Нам не нужна армия на бумаге

Сценарий, но не для кино

Год 2007. В расположенном на побережье Красного моря государстве Корона произошел захват заложников. Одновременно террористы завладели двумя кораблями у береговой линии Италии. С одного корабля уже нанесён ракетный удар по Сицилии. На другом предполагается наличие оружия массового поражения...

Это не сценарий очередного блокбастера и не сюжет фантастического романа. Несуществующее государство Корона обозначено на "карте мира", которую на военной базе у подножия Скалистых гор пристально изучали министры обороны стран НАТО, собравшиеся в среду в американском городе Колорадо-Спрингс на свою очередную неформальную встречу. Началась она с семинара, на котором главы военных ведомств 19 стран Североатлантического альянса и семи государств-кандидатов на вступление в НАТО обсудили использование сил быстрого реагирования Альянса в условиях серьезного международного кризиса.

Боевая готовность: пять дней

Участники министерских учений, которые впервые проводятся в НАТО, до самого последнего момента, по официальным данным, не знали, что их ожидает. И хотя учения проводились на основе вымышленного сценария, речь идёт, подчеркнул глава Пентагона Дональд Рамсфельд, "о реальных угрозах и реальных возможностях их отражения". Главным инструментом преодоления кризисов станут, по замыслу НАТО, силы быстрого реагирования, которые в 2006 году должны будут насчитывать около 20 тысяч солдат. На приведение контингента в состоянии боевой готовности и отправку солдат в кризисный регион в новой стратегии НАТО предусмотрен пятидневный срок.

Германия должна реагировать быстрее

Как проявили себя во время штабных учений отдельные министры, не сообщается. Оценки, если таковые имелись, останутся под грифом "Секретно", с улыбкой сообщил журналистам официальный представитель в Колорадо-Спрингс. Для главы германского оборонного ведомства Петера Штрука одно стало ясно в ходе семинара: механизм принятия решений в Германии должен быть радикально упрощен. Парламентское постановление в экстренных случаях необходимо принимать всего за несколько часов. Сейчас на это в бундестаге уходит, в лучшем случае, несколько дней. В правительственных кругах уже обсуждаются варианты решения проблемы: например, создание постоянной парламентской комиссии, уполномоченной на такие оперативные постановления.

Превентивных ударов не будет

Первый отряд сил быстрого реагирования, которые в теории могут быть задействованы по всему миру, приступит к подготовке уже на следующей неделе. Петер Штрук отметил, что хотя инициатором новой стратегии НАТО являются США, нынешняя военная доктрина которых предусматривает проведение превентивных военных операций, НАТО не планирует использовать свой будущий контингент для нанесения предупредительных ударов.

Военный потенциал Европы

Генеральный секретарь Североатлантического альянса Джордж Робертсон подверг критике европейских участников НАТО, которые, по его мнению, делают слишком мало для модернизации своих армий. В Европе насчитывается 1,4 млн. солдат, напомнил Робертсон. И хотя всего лишь 55 тысяч из них задействованы в международных операциях, потенциал европейских вооруженных сил исчерпан практически полностью. Это, по словам генсека НАТО, неприемлемо. Поэтому Джордж Робертсон потребовал больше способных к активным действиям солдат. "Нам не нужна армия на бумаге", - сформулировал он главный урок семинара в Колорадо-Спрингс.

Компенсация за неучастие

Погасив кризисный очаг в фиктивном государстве Корона, министры обратились к реальным кризисным регионам 2003 года: Ираку, Афганистану, Ближнему Востоку. Готовность направлять своих солдат в Ирак на сегодняшний день продемонстрировали лишь три страны НАТО: Турция, Великобритания и Польша. И тем не менее, Дональд Рамсфельд заявил в Колорадо-Спрингс, что участием Североатлантического альянса в иракской кампании США он доволен. "Все домыслы о плохом (международном) участии и односторонних шагах США являются тем, чем они являются: домыслами". В тоже время глава Пентагона умолчал тот факт, что участие большинства стран, таких, как Италия и Испания, ограничивается символическим вкладом. Солдат в Ирак они не посылают.

В качестве компенсации ряд стран НАТО, в том числе и Германия, намерены усилить свое присутствие в других кризисных регионах, в частности, на Балканах и в Афганистане. Как заявил ранее генеральный секретарь НАТО Робертсон, при условии наличия соответствующего мандата, Североатлантический альянс может расширить свою миссию в Афганистане на несколько провинций ещё до наступления зимы. Германия готова направить в Кундуз так называемую "восстановительную бригаду" в составе 230-450 солдат. Европейский союз готов взять на себя командование международными миротворческими силами SFOR в Боснии.

Финансирование стратегических планов

Вопрос, где взять деньги на финансирование стратегических планов НАТО, так же стоял на повестке дня рабочего совещания в Колорадо-Спрингс. Возможности США и Великобритании в настоящее время ограничены иракской кампанией. Германия и другие европейские страны сетуют на огромные прорехи в государственной казне. Поэтому Джордж Робертсон снова обратился с призывом к союзникам по Альянсу привести свои вооруженные силы в соответствие с требованиями актуальной ситуации в мире и планировать их будущее развитие в долгосрочной перспективе. "Большая часть контингента европейских сухопутных войск не готова к участию в предстоящих операциях", - резюмировал Робертсон, остающийся в должности генсека Североатлантического альянса до конца текущего года.

Министр обороны Германии Петер Штрук обнародовал на прошлой неделе планы очередного сокращения численного состава бундесвера. Большая часть капиталовложений на оборонные цели распланирована на годы вперед и предназначена для закупки новых истребителей и транспортных самолетов. На переориентацию бундесвера по типу "сил быстрого реагирования" у ФРГ свободных средств очень мало.

Бернд Ригерт, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА (Колорадо-Спрингс)
(Перевод с немецкого)