Народ и "нефтяные деньги"

В Алма-Ате продолжает свою работу Международная бизнес-конференция Азиатского общества, участие в которой приняли председатель Института Открытого общества и глава Фонда Джордж Сорос, бывший министр обороны США Ричард Холдбрук, министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев, экс-министр иностранных дел России Андрей Козырев, министр экономики и бюджетного планирования РК Кайрат Келимбетов, а также представители политических и деловых кругов США, Казахстана, России, Кыргызстана и других стран мирового сообщества. В центре внимания оказался вопрос об открытости для населения республики доходов, поступающих в бюджет республики от продажи природных ресурсов, и о связи этого вопроса с политическими преобразованиями в обществе.

В среду на утреннем заседании проходящей Международной бизнес-конференции была обсуждена тема построения устойчивой основы для развития рыночной экономики. Жаркая полемика между Джорджем Соросом и министром экономики и бюджетного планирования РК Кайратом Келимбетовым развернулась по вопросу использования доходов от продажи углеводородов и других природных ресурсов. По словам Кайрата Келимбетова, в Казахстане, обладающем богатыми природными ресурсами и особенно нефтью, наблюдается сильное воздействие на общество продажи минеральных ресурсов, что в свою очередь приводит к так называемой «голландской болезни». Как отметил Кайрат Келимбетов, в настоящее время правительство принимает меры по недопущению «перегрева экономики» и развитию несырьевого сектора экономики. В определенной степени это удалось сделать в последние три года, за которые рост ВВП достиг 9,5%. Министр также сообщил, что из притока "нефтяных" доходов создан Национальный фонд, который может быть использован для смягчения возможных экономических кризисов и в качестве запаса для будущих поколений.

В свою очередь Джордж Сорос заметил, что власти Казахстана, имея гигантский доход от продажи углеводородов, могли бы выделить населению страны определенные средства, а не скрывать от народа информацию о средствах Нефтяного фонда. Тогда, по мнению знаменитого бизнесмена и мецената, президент республики мог бы заручиться благодарностью своего народа и обеспечить экономический прогресс и политические свободы. Впрочем, как отметил Джордж Сорос, понять казахстанскую власть можно, поскольку недавние политические события в Грузии и на Украине сделали правительство "нервным".

- Пакет новых законов был подан в Мажилис, один по экстремизму, другой по национальной безопасности, и второй по НПО. Вместе они создают контроль узбекского стиля над неправительственными организациями и жестко ограничивают права на свободу выражения объединения и религиозную свободу. Отрицательные явления произошли из-за того, что демократические институты общества еще не развиты в полной мере. Судебная система не является независимой, масс-медиа не являются плюралистичными, и политические партии не свободны в своей деятельности.

Также Джордж Сорос подчеркнул, что, в свою очередь, его Фонд готов всемерно помогать и поддерживать Казахстан в случае, если государство откажется от курса на репрессии, который, по его мнению, оно выбрало. «Репрессивные меры ведут к нестабильности, утечке капитала и эмиграции высококвалифицированных профессионалов», - считает Джордж Сорос. Парируя замечание Сороса, министр экономики Казахстана подчеркнул, что у правительства страны есть опасения, что свободная раздача доходов Нефтяного фонда населению может привести к синдрому арабских стран. Поясняя свою точку зрения, Кайрат Келимбетов заметил, что в этом случае казахстанцы попросту обленятся, а из-за нехватки рабочих рук на работу будут привлекаться жители соседних Центрально-Азиатских стран. В свою очередь в интервью «Немецкой волне» Касымжомарт Токаев поддержал коллегу, при этом в категоричной форме выразив свое несогласие с доводами Джорджа Сороса:

- Его точка зрения хорошо известна. Другое дело, что эти высказывания могут рассматриваться как абсолютно не корректные, высказанные в менторском духе. Подобный стиль диалога, конечно, мы отвергаем. Действительно мы проводим реформы в очень трудном геополитическом окружении. Соседи сложные, и мы заинтересованы в том, чтобы иметь предсказуемые тесные взаимоотношения с нашими соседями. Казахстан ведь лидирует не только в экономике, ведь он лидирует и в демократических реформах. Это правда. Я считаю, что Казахстан достигает прогресса, он движется в сторону демократии.

Между тем, американского магната поддерживает казахстанская оппозиция. Так, в разговоре с корреспондентом «Немецкой волны» экс-глава антимонопольного комитета Казахстана, ныне один из лидеров незарегистрированной демократической партии «Настоящий «Ак жол» Ораз Жандосов отметил, что в казахстанском обществе, распределение большой части нефтяных и сырьевых доходов государства населению, имеет большой смысл.

- Я сегодня очень рад был услышать выступление Сороса, поскольку он поддержал нашу идею, которая была частью нашей предвыборной платформы на прошлых выборах. Если население непосредственно получает нефтяные доходы, то население является наиболее эффективным их пользователем. В том смысле, что оно, скорее всего, потратит их на товары которые производятся в Казахстане, включая образование для детей, поэтому внутренний спрос только увеличится, что будет стимулом развития внутренней экономики, особенно тех ее отраслей, которые работают для небогатого населения. Опасения, что население заленится или потратит эти деньги неправильно, на мой взгляд, эти высказывания немножко некорректны. Они показывают определенное отношение к своему народу.

По мнению Ораза Жандосова, вторым не менее важным моментом является и то, что в случае если правительство в своем распоряжении будет иметь лишь небольшую часть от нефтяных доходов, то его внимание будет сконцентрировано на развитии несырьевых отраслей, поскольку тогда иного способа увеличить свои доходы у него не будет.

В свою очередь, советник президента РК по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев отметил, что каждая сторона по-своему права.

- Я понимаю господина Сороса, когда он хочет высоко поднять планку для Казахстана. Если мы занимаем первое место, разумеется, к Казахстану применимы очень высокие требования, в том числе и с точки зрения демократического развития. И я полностью понимаю и принимаю такую критику, которая прозвучала со стороны г-на Сороса. В то же время г-н Сорос должен понять и признать, что например угроза радикальных исламских организаций, которая существует в Центральной Азии она – существует.

Как отметил советник президента, в Казахстане 45 религиозных конфессий, которые действуют в республике совершенно свободно. А это, по мнению Ермухамета Ертысбаева, уже показатель светского демократического государства. Что же касается ущемления прав неправительственных организаций, то, по словам советника президента, казахстанское законодательство, запрещает иностранное финансирование политических партий. У тех же НПО, которые занимаются обучением, проведением семинаров или конференций, по словам Ертысбаева, таких проблем не возникает и не возникнет.

В заключение хотелось бы отметить, что Джордж Сорос сегодня вообще отказался давать какие-либо интервью или комментарии до встречи с президентом Назарбаевым, которая состоялась несколько позже в алма-атинской резиденции главы государства. Как сообщают государственные информационные агентства, на встрече стороны обсудили дальнейшие пути развития демократии в Казахстане и вопрос об улучшении юридической системы. По словам Джорджа Сороса, последний пункт является очень большой проблемой, поэтому стороны пришли к соглашению, что Фонд Сороса рассмотрит этот вопрос и предложит свои рекомендации Нурсултану Назарбаеву.