"Нелюбимые" законы украинских депутатов

Открывшаяся 6 сентября очередная сессия Верховной рады Украины продлится пять месяцев. От депутатов ожидают принятия многих важных законопроектов, решения по которым долгое время откладывались. Какие же вопросы украинские депутаты игнорируют от сессии к сессии?

Борьба с коррупцией

После создания весной и осенью 2015 года новых антикоррупционных ведомств - Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) - актуальным стало и создание специализированного антикоррупционного суда. Все усилия этих новых независимых структур могут свестись к нулю, поскольку заведенные ими дела до сих пор решаются старыми судами, к которым мало доверия в обществе, предостерегают эксперты. Для создания Антикоррупционного суда нужен отдельный закон. "Судьи в новых судах должны избираться прозрачно, на конкурсной основе, с участием представителей международных организаций", - говорит руководитель отдела адвокатуры общественной инициативы "Реанимационный пакет реформ" (РПР) Вадим Миский.

Активисты жалуются, что конкретный документ по Антикоррупционному суду в парламенте не зарегистрирован. Есть только поверхностное упоминание о нем в законе о судоустройстве и статусе судей. Этот документ был внесен на рассмотрение парламента президентом Порошенко и принят Верховной радой еще летом. Но, по словам экспертов, никаких конкретных сроков начала работы Антикоррупционного суда или требований к судьям этого нового органа в законе нет.

Кроме того, недавние громкие конфликты между НАБУ и Генеральной прокуратурой Украины (ГПУ) в очередной раз подтверждают недовольство властей действиями вновь созданного антикорупционного органа, говорят активисты. Именно поэтому, по их мнению, власти не хотят дать НАБУ возможность проводить собственную прослушку. Сотрудники бюро до сих пор обязаны обращаться к Службе безопасности Украины (СБУ) при желании прослушать чиновника или правоохранителя. А это увеличивает вероятность утечки конфиденциальной информации.

Соответствующий законопроект, позволяющий НАБУ организовать собственное прослушивание на основании решения суда, лежит в парламенте уже три месяца. К слову, принятие этого закона является одним из главных условий для предоставления нового транша финансовой помощи от Международного валютного фонда (МВФ).

Децентрализация

Еще в ходе прошлой сессии депутаты Рады должны были рассмотреть ряд законопроектов, которые могли бы разблокировать вопрос децентрализации. Речь здесь идет не об особом статусе Донбасса а, например, о финансовом обеспечении общин, передаче им права распоряжаться земельными ресурсами, а также о предоставлении возможности присоединения новых общин к уже существующим. В целом, согласно данным экспертов "Реанимационного пакета реформ", это - одиннадцать документов, по которым следует проголосовать.

Избирательное законодательство

Еще в 2014 году полномочия 12 из 15 членов Центризбиркома Украины закончились, однако они до сих пор остаются на своих местах. Только после многократной критики со стороны общественности в июне этого года президент Порошенко внес на рассмотрение кандидатуры на замену 11 представителей ЦИК. Но из-за конфликта между разными депутатскими фракциями относительно выдвинутых кандидатов до летних парламентских каникул изменить состав Центризбиркома так и не удалось. "Обновление состава ЦИК, сформированного во времена режима Януковича, остается ключевым требованием общества и одной из предпосылок обеспечения честных выборов в будущем", - говорит руководитель отдела адвокатуры общественной инициативы "Реанимационный пакет реформ" (РПР) Вадим Миский.

Реформа образования

Уже три месяца в министерстве образования Украины ожидают рассмотрения закона "Об образовании". По словам советницы министра образования и науки Иванны Коберник, действующий сейчас закон об образовании устарел, поскольку был принят еще во времена Советского Союза - в июне 1991 года. Новый закон децентрализирует управление образованием, поднимает статус и требования к уровню подготовки учителя, вводит механизмы контроля качества образования, а также признает равенство всех форм образования и право их выбора. Кроме того, документ предполагает введение 12-летнего среднего образования.

Голосование в Верховной раде

Уже год украинские депутаты откладывают принятие закона, устанавливающего ответственность за неперсональное голосование. По словам автора законопроекта народного депутата Сергея Лещенко, санкции предусматривают, в частности, лишение права участвовать в парламентских заседаниях, возглавлять комитеты или входить в состав официальных парламентских делегаций, а также приостановление любых выплат депутату. Еще в июне 2015 года народные избранники рассмотрели документ в первом чтении. А вот ко второму чтению и принятию законопроекта дело до сих пор так и не дошло.

Смотрите также: