1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Немецкая казна пуста?

Андрей Гурков

14.11.2002

https://p.dw.com/p/2pry

«Нам нужен дополнительный бюджет на 2002 год. Тем самым мы реагируем на сокращение доходов, связанное с охлаждением конъюнктуры, а также на рост расходов на рынке труда». Это заявление министра финансов Германии Ханса Айхеля, свидетельствующее о том, что немецкая казна пуста, вызвало в четверг бурные дебаты в Бундестаге. Представители оппозиции обвиняют новое красно-зелёное правительство страны в обмане избирателей и в пылу полемики даже употребляют слово банкротство... Так насколько серьёзен нынешний бюджетный кризис в Германии? Какие последствия он будет иметь в рамках Европейского Союза? Как он скажется на экономическом сотрудничестве Германии с государствами Восточной Европы и с Россией?

На специальном заседании, созванном по инициативе оппозиционных либералов, депутаты Бундестага обсуждали сегодня целый ряд опубликованных накануне макроэкономических данных и прогнозов, свидетельствующих о серьёзных финансовых проблемах Германии. Немецкие учёные подсчитали, что из-за высокой безработицы и низких темпов роста экономики немецкое государство недополучит в этом и следующем году налогов на общую сумму в 31 миллиард евро. Поэтому дефицит государственного бюджета и в этом, и в следующем году превысит допустимый в ЕС уровень в 3 процента от валового внутреннего продукта. Это может вызвать штрафные санкции ЕС. Вот как отреагировала на все эти новости немецкая оппозиция. Из германского парламента передаёт наш корреспондент Никита Жолквер.

Представители оппозиции не оставили камня на камне от экономической политики правительства Герхарда Шрёдера. Заместитель председателя либеральной фракции в бундестаге Карл-Людвиг Тиле:

- Порядочный коммерсант при таком итоге своей деятельности должен был бы отправиться в суд и заявить о банкротстве своего предприятия.

Если бы была такая уголовная статья, как обман избирателей, то сидеть сегодня канцлеру Шрёдеру и его министру финансов Айхелю на скамье подсудимых. А что делает министр? Он по-прежнему ищет козлов отпущения. Всему виной, дескать, мировая экономика, промышленный рост не такой, как ожидалось, безработица не хочет сокращаться. Правительство должно, наконец, взять на себя ответственность за провал своей экономической политики, заявил Карл-Людвиг Тиле и добавил, что правительство вместо этого беззастенчиво запускает руку в карман жителей Германии, повышая налоги и отчисления в фонды социального страхования.

Его коллега по фракции СвДП, экономический эксперт Гюнтер Рексродт так прокомментировал данные о бедственном положении государственных финансов:

- От того, кто потерпел такое Ватерлоо в своей финансовой политике, следует как минимум ожидать изменения прежнего курса, исправления ошибок. Так нет. Это правительство делает всё, чтобы еще больше усугубить ситуацию.

Правительство вместо того, чтобы устранить причины слабой конъюнктуры, еще больше их обостряет. Оно повышает налоги, что в итоге приведет к еще меньшим налоговым поступлениям в бюджет. Вместо сокращения социальных отчислений, правительство их увеличивает, что дополнительно тормозит инвестиционную активность, расширение занятости, сокращает покупательную способность населения.

Говоря о причинах кризисных явлений в экономике ФРГ, представитель фракции ХДС/ХСС Штеффен Кампетер заявил:

- Конечно, у нас отвратительная конъюнктура. Однако, причины высокого уровня безработицы и слабого промышленного роста – структурные. Надо срочно раскрепостить рынок труда, реформировать систему социальных гарантий. Правительство же использует только один инструмент – повышение налогов.

Министр финансов Ханс Айхель не счел нужным выступить в ходе дебатов и отправил отдуваться на парламентскую трибуну своего статс-секретаря.

Тем временем из Брюсселя пришло пренеприятнейшее известие: в Берлин едут ревизоры. Их задача - подготовить для обсуждения на уровне ЕС доклада о финансовых прегрешениях Германии. С подробностями – наш корреспондент в столице Бельгии и ЕС Леонид Сокольников.

Парадоксальность нынешней ситуации состоит в том, что именно Германия в свое время была инициатором ведения предельного уровня бюджетного дефицита для 12 стран еврозоны. И первой поставила подпись под европейским Пактом Стабильности и роста. Пакт, как известно, был принят для того, чтобы действия правительств некоторых, как их называют в Брюсселе «небережливых стран» не подрывали благополучия общеевропейской валюты. Впервые предупреждение Германии было вынесено в январе текущего года, когда ее бюджетный дефицит только приближался к опасному 3-х процентному рубежу. Берлин сразу начал дипломатическое наступление и, имея ввиду, что большинство членов ЕС симпатизируют Германии, добился того, чтобы возможные санкции были введены только квалифицированным большинством стран еврозоны. Инициатором официального порицания был министр финансов Бельгии Дидье Рейндерс. «Бельгия хочет ясно дать понять, что подход к большим и маленьким странам должен быть одинаковым», - заявил Рейндерс в минувшую среду. Теперь германское правительство готовится к весьма унизительной для ведущего государства ЕС процедуре. Первым шагом явиться доклад европейского комиссара Педро Солбеса о бюджетной ситуации в Германии на заседании Еврокомиссии в Страсбурге. В конечном итоге на Германию может быть наложен штраф в размере до 5 процентов ее валового национального продукта.

В Европейской комиссии, как стало известно, нет единства мнений по этому вопросу. С одной стороны, там понимают, что экономический спад - дело глобальное, и в этих, весьма непростых, условиях германское правительство ведет себя ответственно. С другой стороны, есть ощущение, что, если экономические показатели Германии оставить без внимания, может быть создан опасный прецедент. И даже намек на то, что экономические правила не выполняются, может снизить позиции евровалюты.

В только что опубликованном анализе финансового состояния стран Евросоюза указывается, что германская экономика превысит трехпроцентную планку и в этом, и в следующем году. Как известно, опасную черту уже пересекла Португалия, вплотную к ней неуклонно приближается Франция. Однако аналитики в Брюсселе считают, что процедура наложения штрафа столь сложна и долга, что дело вряд ли пойдет дальше общественных порицаний. К тому в целом по ЕС финансовый прогноз на следующий год весьма пессимистичный. По утверждению экспертов Еврокомиссии, экономический рост стран еврозоны не дотянет и до 2-х процентов.

Надо сказать, что политики, особенно оппозиционные, всегда склонны к преувеличениям, когда критикуют деятельность правительства.

Ну, а как нынешние проблемы немецкого бюджета оценивают специалисты? В какой мере эти трудности могут отразиться на экономическом сотрудничестве Германии с восточноевропейскими странами и Россией? Об этом я беседовал по телефону с Андреасом Гуммихом (Andreas Gummkich), экспертом инвестиционной компании DWS, принадлежащей крупнейшему в Германии кредито-финансовому институту - Deutsche Bank. Наш разговор я начал с вопроса о том, как расценивать слова некоторых политиков и журналистов о том, что Германия оказалась на грани банкротства? Что это – реальная опасность или полемическое преувеличение?

- Я думаю, это явное преувеличение. Если бы Германия была банкротом, то курсы немецких государственных облигаций, которыми очень активно торгуют на финансовом рынке, непременно бы рухнули. Однако ничего подобного не происходит. У Германии по-прежнему самый высокий рейтинг, который только может получить должник, так что нет оснований сомневаться в том, что она и впредь сможет надёжно обслуживать свои обязательства.

Иными словами, в Германии – бюджетный кризис, но протекает он на очень высоком уровне общественного благосостояния. Тем не менее, факт остаётся фактом: государственная казна пуста, что неминуемо отразится на экономике. По мнению Андреаса Гуммиха, последствия будут следующими:

- Государству придётся теперь искать дополнительные возможности повысить налоги и отчисления. Таким образом, из хозяйственного оборота будут изъяты многомиллиардные суммы. Это снизит готовность предприятий к инвестициям, а у потребителей ещё больше отобьёт желание тратить деньги в магазинах. В результате мы увидим дальнейшее замедление темпов роста народного хозяйства. Видимо, в нынешнем году рост экономики составит только полпроцента, а в следующем мы будем счастливы, если сумеем достичь одного процента. Для такой страны, как Германия, это слишком мало: она вполне могла бы развиваться со скоростью 3 процента в год.

В какой мере это замедление может повлиять на торгово-экономические связи Германии со странами Восточной Европы и с Россией, которые значительно окрепли в последние годы, спросил я Андреаса Гуммиха, являющегося специалистом именно по этому региону.

- Объёмы этой торговли могут несколько снизиться: если немецкие фирмы будут производить меньше продукции, то они, соответственно, будут и меньше закупать сырья и комплектующих деталей. А важным поставщиком сырья, прежде всего газа и нефти, является для Германии Россия.

С другой стороны, продолжает Андреас Гуммих, тесное сотрудничество с восточноевропейскими странами стало сейчас для Германии стабилизирующим фактором.

- В периоды высоких цен на нефть российские импортёры всегда имели дополнительные средства для закупки немецких товаров и оборудования. Так что возросшая покупательная способность России и других стран Восточной Европы идёт на пользу немецким экспортёрам и способствует тому, что у нас в Германии сохраняется хоть какой-то экономический рост.

Германия является важнейшим кредитором России. Могут ли нынешние финансовые трудности немецкого правительства привести к тому, что Берлин как-то изменит свой подход к проблеме возврата долгов?

- Германия, несомненно, будет придерживаться достигнутых ранее договорённостей о реструктуризации или прощении части долгов. Однако возможностей идти на дополнительные уступки у правительства теперь уже практически нет. Так что если вдруг Россия попросит отсрочить выплату какого-нибудь многомиллирадного кредита, наши политики эту просьбу вряд ли смогут удовлетворить, даже если очень захотят.

Таков прогноз Андреаса Гуммиха, эксперта по Восточной Европе инвестиционной компании DWS. Отмечу, что в настоящий момент финансовая ситуация в России достаточно стабильная, так что ей и не нужно просить об отсрочке выплаты долгов...