Немецкие судьи требуют назначить «опекунов» для безработных
20 декабря 2007 г.
Судьи потребовали точно определить, кто именно обязан опекать хронических безработных - агентства по труду или коммунальные власти. И не позднее 2010 года подкорректировать законодательство. Сегодня в Германии живут около семи миллионов получателей пособий. Подробнее о принципах их выплаты расскажет наш берлинский корреспондент Олег Зиньковский.
Когда-то давным-давно, в конце XX века, в Германии существовала двойная система выплаты социальных пособий. Те, что работали, а затем оказались на улице, имели право на так называмую «помощь для безработных», привязанную к уровню их прежней зарплаты. У в прошлом высокооплачиваемых специалистов помощь могла достигать нескольких тысяч евро в месяц. Прочие члены общества, которые по каким-то причинам работать хронически не могли или не хотели, получали социальную помощь, для всех одинаковую. Система была надежной и великодушной. Слишком великодушной, как утверждали критики. Многие безработные, довольные своим положением, не очень-то рвались назад к труду. Пять лет назад, при канцлере Герхарде Шрёдере и его «красно-зеленой» коалиции, был подготовлен пакет реформ, получивших название «Харц» - по имени эксперта, который возглавил правительственную комиссию. Реформа совместила прежние помощь безработным и социальную помощь в единое пособие, уровень которого примерно соответствовал уровню прежней социальной помощи. Сегодня это 347 евро в месяц для главы семьи. Кроме того, получателям пособия дополнительно компенсируют расходы на медицинское обслуживание, квартплату и отопление. Новый порядок больно ударил по тем, кто раньше жил на помощь для безработных. После недолгого переходного периода им стали выплачивать унифицированную, одинаковую для всех и сравнительно небольшую сумму. По стране прокатились протесты. На улицы выходили десятки тысяч человек. Но это не помогло. Почти все политические силы и деловые круги Германии были убеждены в необходимости реформы с целью модернизации рынка труда. Программа «Харц» предусматривала не только сокращение пособия. В ее рамках были созданы специальные агентства, которые, проявляя индивидуальный подход, помогают людям трудоустроиться. Кроме того, усилен нажим на безработных с тем, чтобы они, не ленясь, реально занимались поисками работы. В крайнем случае, им грозит сокращение пособия и даже отказ от него. Результатом стали сдвиги к лучшему. Число безработных последние несколько лет постоянно падает в сторону отметки три с половиной миллиона человек, хотя еще недавно зашкаливало за четыре миллиона. Впрочем, эта позитивная динамика сейчас под угрозой.
Полную версию сообщения нашего корреспондента в Берлине Олега Зиньковского слушайте в информационно-аналитической программе «Хроника дня».