Необычные законы и правила
В сегодняшней передаче речь пойдёт о не совсем обычных и порой очень даже забавных европейских законах и правилах.
Германия славится идеальной чистотой, царящей на улицах. И дело здесь не только в хорошо отлаженной работе муниципальных служб. Просто мусор немцы выбрасывают в урны и специальные контейнеры, а не бросают где попало. Однако некоторые заведённый порядок всё-таки нарушают и... мусорят. Вот и приходится немецким властям бороться с такими нарушителями с помощью специальных законов и правил. Подробности – в репортаже Надежды Баевой.
В этом году борьба за чистоту в Германии стала набирать обороты, и во многих городах были даже разработаны специальные каталоги предупредительных штрафов за нарушения общественного порядка. За соблюдением содержащихся в них правил следят так называемые «мусорные шерифы», которые степенно разгуливают по городским улицам и ищут нарушителей. Среди городов, где акция по борьбе за чистоту наиболее удалась, Франкфурт-на-Майне и Фирзен в Северном Рейне-Вестфалии. В городе Мёнхенгладбах такой каталог тоже есть. Рассказывает руководитель ведомства по охране общественного порядка Мёнхенгладбаха Ханс Вандер:
- В каталоге предупредительных штрафов города Мёнхенгладбах перечислены в общей сложности 35 нарушений. Речь идёт, например, о шуме, мешающем окружающим, назойливости просящих милостыню и прочих нарушениях общественного порядка. Предупредительные штрафы не превышают сумму в 35 евро. Кроме того, жители города часто имеют с нами дело, если мусорят на улице: бросают где попало бутылки, окурки, газеты. За эти нарушения каталог предусматривает штраф в размере в 20 евро.
Я старательно проштудировала каталог предупредительных штрафов. Некоторые пункты заставили меня улыбнуться. Германия не Россия, и я сомневаюсь, что кому-то из моих знакомых немцев пришло бы в голову залезть на уличный фонарь, опору линии электропередачи или памятник, искупаться в фонтане или унести скамейку с её обычного места, скажем, из парка. Судя по каталогу, желающие размяться таким образом всё же находятся, поскольку эти пункты также внесены в вышеназванный каталог. Шалунам подобные резвости обойдутся в 14 евро. Тем же, кто решит переночевать на улице, придётся заплатить уже 28 евро. Правда, это меньше стоимости номера пусть даже во второсортной гостинице.
Что же происходит при встрече блюстителей порядка с правонарушителями? Ханс Вандер рассказывает:
- Большинство платить отказывается, поскольку люди не осознают своей вины. Даже если мы докажем человеку, что то, что он сейчас сделал, например, бросил что-нибудь на улице, официально считается нарушением общественного порядка. Как правило, нескончаемые дебаты на улице не дают никакого результата, то есть предупредительный штраф на месте нарушитель не платит. В таком случае мы заводим дело, и нарушителю приходится оплачивать и всю бюрократическую процедуру взыскивания штрафа, что уже недешёво само по себе.
В каталоге правонарушений несколько пунктов посвящено владельцам собак. Держать собаку на поводке – это минимум из того, о чём должен помнить хозяин барбоса. Разрешить собаке побегать по лужайке можно лишь на специальной территории, предназначенной для выгула собак. В обычном парке гулять с собакой тоже можно, но только по дорожкам. Если лапа четвероного друга ступит на лужайку, и это вдруг увидит блюститель порядка, то хозяину придётся выложить 14 евро. Ну, а неубранная «кучка» обойдётся уже в 35 евро. Одним словом, работы для городской администрации много, да вот только персонала для специальных вылазок, чтобы ловить нарушителей, не хватает, рассказывает Ханс Вандер, руководитель ведомства по охране общественного порядка города Мёнхенгладбах:
- Это большая проблема. Финансовая ситуация в нашем городе, как и во многих городах Германии, оставляет желать лучшего. Честно говоря, мы лишь изредка проводим контроль в городе, да и то лишь в тех местах, где нарушения носят массовый характер: на вокзалах, рыночной площади и т.д.
Помнить о законах следует всегда. Ну, вот скажем, владелец земельного участка решил что-то поменять в своём собственном саду... Рассказывает хозяин частного дома Карл-Вильгельм Копс:
- Например, я посадил в своём саду дерево. Когда оно стало слишком большим, я решил его срубить, но... не имею на это права. Городская администрация принимает решение, можно это дерево срубить или нет. Ценные и редкие виды деревьев остаются и дальше расти в саду, или же за них нужно выплатить городской администрации денежную компенсацию.
Правда, этого можно избежать. А именно – срубив дерево до того, как его ствол вырастет до 20 сантиметров в диаметре...
Какие правила чаще всего нарушают жители Европы? Конечно же, в первую очередь, правила дорожного движения! Кстати, подмечено, что среди водителей из стран южной Европы лихачей особенно много. Может быть, дело здесь в темпераменте? Мой знакомый итальянец даже рассказал мне в этой связи один анекдот.
- Подожди, Джованни, ты же проехал на красный!
- Пьетро, ты что забыл? Мы же в Италии! Здесь все ездят на красный!
Кстати, как уверяет наш мадридский корреспондент Виктор Черецкий, испанские водители нарушают правила дорожного движения уж точно не реже, чем итальянцы!
Популярная испанская газета «Мундо» описала недавно случай из жизни, доказывающий, что в Испании грубые нарушения правил дорожного движения и даже преступления очень часто остаются без какого-либо наказания. В статье речь идёт об истории 20-летней жительницы Мадрида Рут Санчес, которая стала жертвой пьяного водителя-хулигана. Его имя не приводится, однако говорится, что вёл машину он в состоянии сильного алкогольного опьянения, водительских прав при себе не имел, вместо техпаспорта предъявил потрёпанную справку о покупке своего подержанного автомобиля 1985-го года выпуска за 200 евро.
Разумеется, и обязательной автомобильной страховки у нарушителя тоже не было. Так вот, он проехал на красный свет и выехал на встречную полосу движения, по которой двигался автомобиль Рут. В результате лобового удара три пассажира, находившиеся в её машине, получили тяжелые увечья и попали в больницу.
Что касается пьяного водителя, то он не пострадал и даже пытался скрыться с места происшествия. Прохожие его задержали, вызвали скорую помощь и полицию. Через два дня, выйдя из больницы, Рут дала показания в участке и с удивлением узнала, что виновник происшествия скорее всего не понесёт никакого наказания – ни материального, ни морального.
Так, платить штраф в 302 евро за вождение машины без прав он отказался, поскольку является «неплатёжеспособным», то есть не имеет доходов, которые позволили бы ему заплатить эту сумму. Во-вторых, страховки на автомобиль у него нет, так что шесть тысяч евро за ремонт должна будет выплатить компания, в которой застрахована машина Рут. Для этого ей пришлось взять вину за дорожно-транспортное происшествие на себя, то есть фактически признаться в деянии, которое она не совершала.
Кстати, штраф за езду без страховки – всего 30 евро – нарушитель тоже отказался платить: дескать, откуда у бедного испанца такие деньги? Правда, за управление автомобилем в пьяном виде, грубое нарушение правил дорожного движение, что привело к тяжелому увечью людей, по совокупности положено тюремное заключение от шести месяцев до двух лет. Однако, такое решение должен вынести суд. Ну, а на суд у обвиняемого есть все шансы не явиться.
Дело в том, что проживает он в 600 километрах от Мадрида. В день происшествия с него сняли показания и отпустили на все четыре стороны. Теперь ищи ветра в поле, ведь насильственный привод в суд за дорожные нарушения закон не предусматривает, а добровольно обвиняемый, разумеется, никогда не явится. Если уж слишком будут надоедать повестками, то ответит, что у него нет денег на дорогу, и испанская Фемида успокоится.
Приведённый случай, когда нарушение остается безнаказанным, конечно, не показателен. Это скорее исключение из правил. Ну, а если говорить о типичном нарушении испанцами порядка на улице, то непременно следует упомянуть парковку. С парковкой в испанских городах дела обстоят неважно. Машин много, места на узких улочках мало. Поэтому на знаки, запрещающие стоянку автомобиля мало кто обращает внимание. Не желают платить испанцы и за стояночные талоны, которые продаются в газетных киосках и которые необходимо прокалывать и класть под лобовое стекло припаркованного автомобиля.
За тем, оплачена или нет парковка, следят специальные муниципальные агенты. Завидев автомобиль-нарушитель, они составляют акт, не дожидаясь появления владельца. Через несколько дней этому владельцу доставляют домой под расписку заказное письмо, в котором муниципалитет уведомляет его о необходимости уплатить штраф – в среднем 50-80 евро. Потом уведомление присылается каждый месяц в течение года.
И всё равно практически никто из тех, кому был выписан штраф, денег не платит, памятуя, что у муниципалитета нет возможности заставить их сделать это. Не редки случаи, к примеру, в Мадриде, когда люди накапливают до ста и более штрафов, общая сумма которых в конце концов превышает стоимость автомобиля...
В Германии с 2007 года будет запрещено держать кур-несушек в клетках. Об этом позаботилась партия «зелёных», входящая в правительственную коалицию. Мол, таким образом наконец-то будет положен конец нарушению прав птиц. В этом отношении эталоном для многих стран может служить Дания. Например, права свиней здесь защищены специальными законами. Наш корреспондент Борис Вайль – с подробностями.
Иногда говорят, что в Дании свиней больше, чем людей. Это не совсем точно. Не просто больше, а в четыре раза больше! Свинины производится столько, что датское население не в состоянии её всю съесть. Большая часть свинины идёт на экспорт.
Недавно в новостях по датскому телевидению показали свинарник, где подсвинки забавлялись с какими-то игрушками. И ведущий пояснил, что для качества жизни свиней (так же, как для собак или кошек) очень важна игра. Поэтому, отметил ведущий, общества защиты животных борются за, как он сказал, право свиньи на игрушку. Более того, если кошка или собака имеют, как правило, возможность передвигаться в пространстве, скажем, квартиры и находить для себя разные занятия, то свинья в свинарнике заперта, так сказать, в четырёх стенах, на решётчатом полу, где вокруг ничего нет. И ей просто нечем заняться! Так что тут речь идёт уже не об игре как развлечении, а о самом образе жизни. Если фермеры не хотят, чтобы их свиньи болели, они должны обеспечить их игрушками. «Игрушки вместо лекарств!» – с таким призывом обращаются к свиноводам датские защитники животных.
Это может показаться кому-то смешным, но в Дании так не считают. Датские законы предписывают фермерам определённые нормы обращения со свиньями. Если эти нормы не выполняются, фермерам грозит штраф, а то и тюремное заключение.
Возьмём, например, закон, принятый датским парламентом в марте прошлого года. Это Закон о содержании свиней на воле. В статье 10-й, в частности, говорится: «При температуре в тени 15 градусов и выше все свиньи весом 20 кг и больше должны иметь доступ к лужам, где они могут регулировать температуру своего организма и защищать себя от солнечных ожогов». Тут же оговаривается, что лужи могут быть заменены душевыми установками. Нарушение этой и других статей данного закона карается штрафом или лишением свободы на срок до четырёх месяцев.
В Законе о защите животных, принятом датским парламентом 11 лет назад, определены нормы обращения со всеми животными, включая и свиней. В этом законе говорится, например, что «каждый, кто держит животное, должен осматривать его как минимум раз в сутки», а ветеринарный врач должен вызываться для осмотра поголовья не реже одного раза в год. Ветврач, заметивший, что хозяин безответственно обращается со своими животными, должен сообщить об этом в полицию. Забой животных должен производиться быстро и, насколько это возможно, безболезненно.
Кроме законов, в стране действует также циркуляр министерства юстиции, где правила и законы детализируются. Так, в циркуляре № 998 о защите свиней от 1993 года говорится о минимальной площади для свиней разного веса, о недопустимости того, чтобы держать свиней в темноте. Освещение в хлеве по своей продолжительности должно соответствовать световому дню. В статье 11-й этого циркуляра также говорится: «Каждая свинья имеет право видеть других свиней. За исключением тех, которые изолированы по болезни»...