Новая удавка для журналистов
5 июня 2006 г.
В Казахстане вновь разгорается конфликт между работниками масс-медиа и министерством культуры и информации. Причина – новые поправки в закон «О средствах массовой информации». В Алма-Ате представители казахстанских и международных неправительственных организаций провели экстренную пресс-конференцию, на которой заявили, что категорически не согласны с новыми поправками в закон «О СМИ». Внесение изменений, напомним, инициировано министерством информации и культуры Казахстана.
Поправки в закон «О СМИ», по мнению представителей НПО, могут значительно ухудшить ситуацию на медиа-рынке республики. Напомним, на минувшей неделе министр культуры и информации Казахстана Ермухамет Ертысбаев, выступая в нижней палате парламента страны, заявил, что в Казахстане, имеющем пятнадцатилетнюю практику развития СМИ, невозможно «сузить свободу слова». В связи с этим он предложил внести в действующий закон «О СМИ» ряд поправок.
Итак, новые поправки, к примеру, предусматривают взимание сбора со СМИ в процессе его регистрации. Пока, правда, никто толком не знает, во что выльется собственникам желание перерегистрировать или открыть новое СМИ. Оказывается, из семи тысяч зарегистрированных казахстанских масс-медиа две с половиной тысячи годами не выходят в свет вообще, а около трех тысяч выходят нерегулярно. Поэтому чиновники министерства культуры и информации полагают, что поправка о взимании сбора за регистрацию позволит избавиться от балласта неработающих СМИ.
Между тем, с точки зрения журналистов и представителей общественных организаций предлагаемые министерством поправки направлены на ухудшение положения средств массовой информации, на которые теперь возлагаются дополнительные обязанности. Как отмечают журналисты, проект, разработанный чиновниками, не несет ничего позитивного для СМИ. Наоборот, повышается ответственность собственника масс-медиа, появляются дополнительные финансовые расходы, а вместе с ними - новые основания для прекращения выпуска и для перерегистрации СМИ. Так, по словам председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаева, «на горло средств массовой информации накидывается новая удавка»:
- По сути это не поправки. Это получается ограничение казахстанской прессы. Вот даже говорили о резервном фонде. Это заведомо нас ставят в позу виноватых. И у меня складывается впечатление, что та группа людей, которая готовила поправки, вообще не знает закона «О СМИ». Они вообще не знают законы нашего рынка.
Вызвала осуждение журналистской братии и поправка, затрагивающая лицензирование типографской деятельности. Как заявил министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев, эта норма – пример внедрения передового опыта США, где, со слов министра, особенно после 11-го сентября жестко контролируется вся техника, размножающая печатную продукцию.
В то же время, по словам президента Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамары Калеевой, до сих пор в Казахстане лицензировалась только деятельность телерадиокомпаний. На вопрос корреспондента «Немецкой волны», с чем связано неожиданное появление новых поправок, Тамара Калеева заметила, что, видимо, ранее занимавший пост советника президента по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев еще не разобрался, каковы его обязанности в роли министра информации и культуры:
- Приходится делать вывод, что это делается исключительно для того, чтобы те издания, которые не нравятся господину Ертысбаеву, не могли получить типографию. То есть типографии стоят перед угрозой: получить лицензию или не получить. Это разновидность косвенной политической цензуры. Я вот ищу тут точку отсчета с позиции, с которой все это было бы логично и обосновано. Законотворчество его абсолютно понятно, что оно направлено исключительно против оппозиционных СМИ. Да, они будут задавлены. Но то, что будет задавлено и все информационное поле страны, он просто этого не понимает.
Независимые журналисты и представители общественных организаций отмечают, что инициатива министерства культуры и информации не идет на пользу имиджу Казахстана и может свести на нет шансы республики на председательство в ОБСЕ.
Зарина Козыбаева, Алма-Ата