Новая энергостратегия ЕС не находит понимания у России

В Берлине 20 мая в гостинице "Адлон" состоялась третья международная конференция "Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект".

Энергетическая безопасность стала главной темой мировой политики, привела к существенной эволюции межгосударственных отношений. Все больше стран переходят в категорию импортеров энергоносителей. По словам президента Российского газового общества, заместителя председателя российской Госдумы Валерия Язева, эти страны выдвигают все больше претензий к ограниченному числу поставщиков энергоресурсов, в частности, к России, а в результате возрастает напряженность в отношениях между государствами.

Язев – за новые ориентиры энергопартнерства ЕС и России

Решение проблемы Язев видит в развитии крупных межгосударственных образований, одним из которых могла бы стать „связка Евросоюз – Россия – Закавказье – Центральная Азия – Средиземноморье". По мнению российского политика, эволюция этого образования не завершена и проходит противоречиво. Сегодня оно представлено отдельными международными соглашениями в политической и энергетической сферах.

Основу этой связки составляет звено „Евросоюз – Россия“, которое сложилось объективно, но которое осложнено предыдущей историей взаимоотношений, считает Язев. По его мнению, есть и новые сложности. В апреле этого года в Берлине в рамках очередной сессии Парламентской ассамблеи НАТО обсуждался вопрос об энергетической безопасности трансатлантического региона. При этом энергетическая безопасность определялась как гарантия возможности доступа к энергоресурсам для осуществления развития национальной энергетики.

"Данная формулировка логически допускает, что диверсификация источников в поставке энергоносителей, сама поставка может быть как добровольной, то есть в рамках рыночных отношений, так и принудительной – и необязательно выгодной для поставщика. Такой подход приближает одновременно как к глобальному потеплению, так и к ядерной зиме", - заметил российский политик.

Цыганков критикует „третий энергетический пакет“ ЕС

В отличие от Валерия Язева, директор департамента зарубежных связей "Газпрома" Станислав Цыганков не стал пугать третьей мировой войной. Он раскритиковал новую стратегию ЕС, изложенную в так называемом "третьем энергетическом пакете". Цель Евросоюза – пресечь образование монополий в международной энергетической сфере, разъединив добычу нефти и газа и ее доставку потребителям. То есть транспортировка энергоресурсов должна стать самостоятельным бизнесом.

"Даже поверхностный юридический анализ "третьего энергетического пакета" показывает, что его положения вступает в противоречие с принципами европейского права и конституционного права государств – членов Евросоюза", - заявил Цыганков.

Представитель "Газпрома" ратует за сохранение прежних структур: "Своим нынешним состоянием газовая инфраструктура в Европе обязана крупным интегрированным энергетическим компаниям, которые мотивированно и осознанно вкладывали миллиардные суммы в строительство трубопроводов, компрессорных станций, подземных хранилищ газа и прочих объектов, необходимых для нормального функционирования отрасли", - заявил Цыганков.

По его мнению, разрушить любую систему достаточно легко, а построить что-то новое чрезвычайно сложно. "Если Европа заинтересована в том, чтобы выстраивать свои партнерские связи со странами-производителями, например, с Россией на перспективу, то российские компании должны быть уверены в том, что их право распоряжаться собственностью останется неприкосновенным", - сказал он.

Шохин сетует на ограничения для российских инвесторов в ЕС

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, в свою очередь, пожаловался на ограничения, которые чинят российским инвесторам в странах ЕС. По его словам, в первую очередь это касается энергетической сферы. В случае ограничения по политическим мотивам, часто снижается и прозрачность принятия решений, и появляются условия для реализации дискриминационной политики по принципу "свой – чужой", считает Шохин.

А в результате "интерес российских предпринимателей к приобретению активов – в том числе, в Европейском Союзе – нередко сталкивается с препятствиями". По мнению Шохина, во многом причиной такого рода решений и точек зрения являются политические факторы.

Восточный комитет немецкой экономики отражает атаки российских партнеров

Заместитель председателя Восточного комитета немецкой экономики по вопросам энергетики Буркхард Бергман (Burkhard Bergmann) ответил Александру Шохину: „Германия – открытый рынок. Германия выигрывает от свободного передвижения товаров и капиталов и заинтересована в дальнейшем привлечении иностранных инвестиций".

С точки зрения Бергмана, немецкое правительство, ограничивая доступ инвесторов в такие сферы, как общественная или энергетическая безопасность, должно различать зарубежные государственные и зарубежные частные инвестиционные фонды. Никакой дискриминации частных российских инвесторов быть не должно. "Но, кстати, российский закон об ограничении допуска иностранных инвесторов в стратегические сферы экономики куда более рестриктивен, чем меры, которые только собираются принять в Германии“, - заметил Бергман.

Никита Жолквер