Органы социального необеспечения

Соответствующие государственные органы объясняли задержку необходимостью пересчета тарифов и полученными сверху указаниями. Однако официальных документов, объясняющих, когда и как пожилые люди получат деньги, обнародовано не было. Прошло три недели - различные НПО, правозащитные организации и СМИ обратили внимание на важность вопроса о выплате пенсий в Туркмении, были приведены различные данные о новых условиях получения денег пенсионерами, однако, судя по информации из республики, денег люди пока не получили. О нынешнем положении дел в этом вопросе – в сегодняшней программе «Фокус».

Впервые за последние годы различные организации, основываясь на информации, полученной от источников в Туркмении, сообщают о нарастании волны открытого недовольства в республике. Как говорит в интервью «НВ» лидер Республиканской партии Туркмении (в изгнании) Н.Ханамов:

НХ: 30 декабря 2005 года С.Ниязов на заседании кабинета министров сказал о том, что пенсии надо сократить до 20%. Министерство социального обеспечения в начале января, не имея официального указания, но и боясь не исполнить волю президента, начало пересчеты. Были большие задержки с выплатами пенсии. Пенсионеры, которые и так жили в очень тяжелых условиях, начали возмущаться и открыто требовать выплаты им причитающегося. Они целыми группами ходили в министерство социального обеспечения. Сотрудники министерства стали проводить встречи с пенсионерами и объяснять, что в ближайшее время, после проведения перерасчета, деньги будут выплачены. Но это не было сделано. И в Лебапском велаяте, в Туркменабаде, в Ташаузском велаяте люди стали выходить на улицы и требовать, чтобы им восстановили прежние размеры пенсий и выдали деньги.

НХ: Как передает НПО «Туркменская инициатива по правам человека», в Ташаузском велаяте практически во всех этрапах происходят эти волнения. Трудно сказать в численном выражении, но такие волнения быстро передаются из одного района в другой. И это может вырасти в массовые выступления недовольства тем, что до сегодняшнего дня пенсионеры не могут получить свою пенсию.

В свою очередь, корреспондент «НВ» О.Сарыев сообщает, что С.Ниязов в конце прошедшей недели, перед отправлением в Москву, на встречу с В.Путиным, в ответ на жалобы пенсионеров заявил членам своего кабинета, что те, кто желает получить прежнюю пенсию, должны доказать, что имеют непрерывный стаж работы не менее 38 лет, и предоставить соответствующие документы. В случае отсутствия таких документов, по словам президента страны, органы социального обеспечения должны обеспечить возврат в казну «лишних» денег, выплаченных за последние два года. Он подтвердил свое указание не выплачивать пенсии тем, у кого есть дети старше 18 лет. В свою очередь, сотрудник министерства социального обеспечения в беседе с корреспондентом «НВ» на условиях анонимности сообщил, что из администрации президента страны получено указание снизить пенсии лицам без 35-летнего стажа до 220 тысяч манат, и удержать в пользу государства разницу за последние два года. При этом, как утверждает источник, масса людей не сможет подтвердить справками свой трудовой стаж, поскольку многие предприятия уже закрылись – к примеру, если речь идет о предприятиях союзного значения. Этим лицам справки получить просто негде. Серьезные проблемы, по словам источника, возникнут и у тех, кто работал в учреждениях, которые переименованы за последние годы.

Но каковы возможные последствия такого решения С.Ниязова? Лидер оппозиционной Республиканской партии Н.Ханамов считает:

НХ: Многие из пенсионеров входили в Халк Маслахаты и всегда покорно молчали, принимая все решения президента. Но теперь люди начали возмущаться, и это возмущение может передаться другим слоям населения – безработным, тем, кто попал под массовые сокращения последних лет. Многие могут подхватить эту волну.

Под иным углом зрения смотрит на ситуацию немецкий эксперт по Центральной Азии Михаэль Лаубш:

МЛ: Последствия могут быть самыми страшными. По поступающим из республики сведениям, последствием решения Ниязова уже стала смерть многих и многих пенсионеров. Говорится о том, что морги в городах переполнены скончавшимися от инфарктов пожилыми людьми. Учитывая общее бедственное положение здравоохранения и вообще всей социальной сферы, такой удар по пенсионерам может привести в скором времени к гибели тысяч людей.

Господин Лаубш, какую реакцию эти «туркменские новости» могут вызвать на Западе?

МЛ: Сообщение о реформе пенсионной системы в Туркмении, которую президент Ниязов провел в Новый год, и о которой сообщали сперва «НВ», а потом Туркменский хельсинский фонд, ЕТГ, Рейтер, вызывает глубокую озабоченность. Из самой страны приходят известия, что население пришло в волнение и выражает недовольство, и Запад, конечно, не будет закрывать глаза на то, что в Туркмении ситуация начинает походить на своеобразный геноцид против собственного народа. Я уверен, что западные представители в ОБСЕ, и, в первую очередь, делегации США и Евросоюза, проявят активность. Полагаю, что появится заявление Еврокомиссии, и госдепартамент США также выскажется в этой связи.

Однако могут ли жители западных стран представить себе возникшую в Туркмении ситуацию?

МЛ: В большинстве своем жители Запада не могут себе представить, что на самом деле происходит в Туркмении. С одной стороны, эта страна совершенно изолирована, и ее можно в этом качестве сравнить лишь с режимом в Северной Корее. С другой стороны, географически Туркмения вовсе не столь удалена от Европы, как Северная Корея, так что концентрация политических интересов, связанных с Туркменией, здесь гораздо выше. И задача СМИ – освещать туркменские реалии. Увы, до недавнего времени тема Туркмении в западный СМИ играла второстепенное значение, но сейчас, насколько я могу судить, эта ситуация меняется. По крайней мере, в Германии. Я знаю от различных журналистов, пишущих для известных СМИ в Германии, о намерении заняться Туркменией, поехать туда и составить себе представление о том, что там происходит. До сих пор это представление базировалось на тех организациях, которые работают на Западе, но имеют источники в стране. Таких, как «НВ». Без них Запад ничего не узнает, даже если в Туркмении умрут тысячи людей.

Но в данном случае информация о положении с пенсиями имеется. Однако психологически поверить в нее трудно: ведь, чтобы воспринять умом, требуется понять хотя бы причины, движущие президентом страны...

МЛ: Я много раздумывал над этим вопросом. И нашел три возможных объяснения. Первое, и наиболее распространенное на Западе: Ниязов диктатор непредсказуемый, и просто по своей причуде, может быть, и не задумываясь об этом, обрекает на смерть тысячи своих подданных. Второе: сокращение пенсий связано с государственным бюджетом. Судя по последним контрактам на продажу газа, Туркмения – страна не бедная, но Ниязов, возможно, все средства, поступающие от торговли газом, направляет на свои счета, а казна пуста, возможности платить из нее населению нет, а делиться «своим» не хочется. И третье: Ниязов сознательно идет на истребление пожилой части населения, помнящей еще прежние, дониязовские времена и тем для него потенциально опасной. Его электорат – это не имеющая образования, «рухнамизированная» сельская молодежь, имеющая перспективу работы в спецслужбах, устройства в городах, экспроприации собственности, достающейся от «неблагонадежных» и их родственников и так далее.

И в заключение – голоса двух жительниц Туркмении, рассказавших нашему корреспонденту о конкретной ситуации с их родителями:

ММ: У моей матери стаж более 38 лет, что мы подтвердили справкой. Она раньше получала 450 тыс. манат, теперь в социальном отделе сказали, что наполовину пенсию сократят, но пока ничего не известно точно. Надо добиваться. Пока за прошлый месяц не можем получить ничего, и другие, такие же, как мы, тоже. Я медик, я вижу, как старики умирают от сердечных приступов, в городском морге нет места, все забито трупами, даже патолого-анатомические кабинеты полны трупами скоропостижно скончавшихся от отчаянья пенсионеров.

НН: У моей матери стаж чуть меньше 38 лет. Ей пенсию не выдали, требуют возместить более 2 млн. манат. Буду добиваться, как некоторые другие! А то жить не на что. Моя мама работала больше 35 лет в Каахкинском погранотряде, от кого справки взять о стаже? Этого отряда давно больше нет.