О свободе совести

... если законопроект «О свободе совести и религиозных объединениях» не будет существенно переработан. Об этом говорили эксперты в ходе инициированной Центром ОБСЕ в Душанбе дискуссии по обсуждению предлагаемого правительством нового закона о религии. Его очередной вариант, уже 4-ый по счёту, вновь не был одобрен ни правоведами, ни представителями религиозных организаций. Эксперт Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека Герхард Робберс отметил, что при ознакомлении с законопроектом создаётся впечатление, что религии представляют опасность для Таджикистана, и их нужно жестко контролировать. При этом закон содержит немало двусмысленных норм. Говорит Герхард Робберс:

- Некоторые статьи законопроекта содержат ограничения, которые изложены не вполне четко. Не понятно, какая информация и в каком объёме должна быть предоставлена госорганам для регистрации религиозной организации. Люди должны четко знать, что прописано в законе, особенно когда речь идёт об ограничениях. Отношения политики и религии, государственной власти и религиозных объединений также нужно регламентировать более понятно. Например, не ясно, должна ли политическая партия опасаться закрытия, если в своей деятельности она будет опираться на религиозные ценности?

Действительно, 7-ая статья законопроекта запрещает деятельность политических партий на основе религиозной идеологии. Эта статья противоречит конституции Таджикистана, которая закрепляет право на существование партий религиозного характера. Напомню, что благодаря данной конституционной гарантии, в стране уже 10 лет легально действует Партия исламского возрождения. Ещё одна ограничительная норма законопроекта касается религиозного обучения, которое разрешается только с 7-летнего возраста. Политолог-исламовед Абдулло Рахнамо считает эту норму необоснованной:

- В законе есть очень нерациональное ограничение по поводу получения религиозного образования. То, что обучение детей возможно только после 7-летнего возраста, не соответствует нашей традиции и вообще практике обучения религии. Согласно исторической практике, обучение религии, особенно подготовка чтецов Корана, происходит именно в малолетнем возрасте.

В целом, как отмечают эксперты, новый законопроект ужесточает контроль государства над религиозными организациями и предоставляет госорганам избыточные полномочия по вмешательству в их деятельность. Причём, по словам Абдулло Рахнамо, ОБСЕ акцентирует внимание, в основном, на тех недостатках в законе, которые ущемляют права представителей религиозных меньшинств, тогда как в равной степени он ограничивает и права религиозного большинства. Правда, мусульманское духовенство активности в дискуссиях не проявляет в отличие от лидеров неисламских религиозных объединений. И это выглядит весьма странным, так как некоторые положения закона ущемляют и их интересы, говорит Абдулло Рахнамо:

- По уровню политической и юридической грамотности представители религиозных меньшинств стоят выше мусульманского духовенства. И они добиваются того, чтобы те нормы закона, которые ограничивают их деятельность, были сняты. А представители мусульманского сообщества, особенно официальное духовенство, в этом плане очень пассивны. Хотя статья 16, которая требует, чтобы имамы мечетей имели высшее религиозное образование, автоматически снимает всех их со своих постов, включая верховного муфтия Таджикистана. Даже он не имеет официального религиозного образования. Получается, что у нас возникнет новая проблема с обеспечением мечетей имамами, потому что такого количества лиц, имеющих официальное высшее религиозное образование, в Таджикистане практически не существует.