Парламентские выборы в Афганистане: правительство довольно, наблюдатели сомневаются

Выборы в нижнюю палату парламента Афганистана признаны состоявшимися. Глава афганской Независимой избирательной комиссии Фазел Ахмад Манави объявил, что по предварительным данным, около 40 процентов афганцев, имеющих право голосовать, пришли в субботу, 18 сентября, на избирательные участки. Манави назвал выборы "успехом и победой народа".

Победители - силы безопасности?

Министр обороны Афганистана Абдул Рахим Вардак назвал цифры, которым надлежит засвидетельствовать эффективную работу правительства по пресечению угроз со стороны повстанцев. На этих выборах впервые за концепцию безопасности отвечал официальный Кабул, а не его иностранные союзники.

Министр обороны рассказал, что, несмотря на возрастание активности вооруженной оппозиции в 2010 году на 75 процентов, по сравнению с прошлым годом, в день выборов она смогла осуществить всего 305 вылазок, а накануне - 237. В 2009 году в день выборов президента страны было зарегистрировано 422 атаки.

ООН и НАТО поблагодарили афганцев

Абдул Рахим Вардак сообщил, что талибам удалось совершить 63 залпа из минометов и ракетных установок, 33 взрыва фугасов и 23 непосредственных нападения на избирательные участки и другие объекты, устроить 13 засад. Учитывая это, а также цифру - 40 процентов проголосовавших, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун похвалил афганских избирателей за проявленное ими мужество. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен также выразил свое уважение афганцам, пришедшим на избирательные участки, невзирая на угрозы со стороны талибов.

Впрочем, по словам немецкого эксперта Гюнтера Кнабе (Günter Knabe), именно официальный Кабул, ООН и НАТО в первую очередь заинтересованы в том, чтобы представить афганской и мировой общественности эти выборы как успех. "В основном, эти выборы важны Хамиду Карзаю. Если они хоть в какой-то мере прошли бы свободно, он бы этим доказал, что его правительство контролирует ситуацию. Кроме того, они важны США и другим странам, составляющим военную коалицию в Афганистане. Таким образом, западной общественности будет продемонстрировано, что война идет за светлое будущее на Гиндукуше. Если там могут пройти свободные выборы, значит, в ней есть смысл, несмотря на все негативные стороны военного участия".

Выборы приукрасили

При этом, как утверждает Гюнтер Кнабе, "если бы подобные выборы прошли в любой другой стране, но не в Афганистане, США и ФРГ признали бы их бессмысленными. Но чтобы сохранить и обелить собственное лицо, их всеми силами приукрашивают".

Во-первых, наблюдатели скептически относятся к самой цифре - 40 процентов, озвученной государственной Независимой избирательной комиссией, на деле находящейся под контролем администрации Хамида Карзая. Так, эксперт из ФРГ Томас Руттиг (Thomas Ruttig), наблюдавший за ходом голосования на юго-востоке Афганистана, в интервью немецкому информационному агентству dpa назвал эту оценку слишком оптимистичной.

Своим появлением она не в последнюю очередь обязана тому, что в последний момент общее число лиц, имеющих право голосовать, было снижено афганским Центризбиркомом с 12,5 миллиона до 10,5 миллиона. По мнению Томаса Руттига, самой серьезной проблемой этих выборов было равнодушие большей части населения к голосованию. Избиратели опасались, что нынешние выборы в парламент будут сопровождаться фальсификациями так же, как и в 2009 году, когда проходили президентские выборы.

Согласно данным неправительственной организации "Честные и справедливые выборы в Афганистане" (FEFA), прошедшее 18 сентября голосование подтвердило эти опасения. FEFA направила на избирательные участки наибольшее число наблюдателей среди всех организаций - около семи тысяч. По полученным от них данным, она заявила о том, что, по меньшей мере, на 389 избирательных участках из 5335 имели место серьезные проблемы с безопасностью голосования. Далее, во многих провинциях зарегистрированы случаи, когда повстанцы осуществляли взрывы на участках для голосования или даже захватывали их.

Запугивание и подтасовки

Были распространены случаи, когда кандидаты в депутаты парламента оказывали давление на избирателей, запугивали их, угрожали физической расправой. Такие кандидаты - это чаще всего местные влиятельные полевые командиры, имеющие связи с местными администрациями.

Далее, FEFA указывает на то, что в большинстве провинций имели место случаи подтасовок самих результатов. Для этого использовались две возможности. Первая - связана с использованием несмываемых чернил, в которые голосующий должен был обмакнуть указательный палец, чтобы сотрудники комиссии могли уличить его в случае повторного голосования. Выяснилось, что чернила часто можно было стереть, что открывало путь к многократному голосованию одного и того же лица. Также использовались поддельные избирательные удостоверения.

СМИ сообщают, что в провинции Забуль местные власти продемонстрировали журналистам 32 лица, которые были арестованы при попытке проголосовать с помощью таких подделок. В Джелалабаде в субботу был арестован мужчина, имевший при себе около 600 фальшивок, однако эксперты и наблюдатели исходят из того, что большое число лже-бюллетеней все же попали в урны. Всего, по данным СМИ на понедельник, в комиссию по жалобам и претензиям при Независимой избирательной комиссии поступили около 1500 жалоб на нарушения в ходе голосования.

Обнародование результатов может затянуться

Результаты выборов планируют объявить не раньше 30 сентября. Однако уже сегодня экспертам ясно, что в новом парламенте доминирующую роль будут играть консерваторы из партий и движений бывших известных полевых командиров, моджахедов. Более того, на этот раз их ряды могут пополниться сторонниками радикальной оппозиции. Поэтому парламент, хоть и выбранный не в соответствии с демократическими нормами, может привести к ограничению власти Карзая.

Впрочем, немецкий эксперт Гюнтер Кнабе смотрит на это скептически. По его словам, парламент в Афганистане не решает политических вопросов. В нем отсутствует четкая партийная структура, а поэтому не может быть сформирована оппозиция. Карзай старается сейчас отодвинуть моджахедов от власти, поскольку сам намерен договариваться с их противниками - талибами. Но моджахеды понимают, что стоит талибам хоть в какой-то мере получить доступ к власти в Кабуле, как их собственное влияние подвергнется значительным ограничениям.

"Но, учитывая афганскую специфику, в случае возникновения подобных противоречий между Карзаем и моджахедами в ход идут подкуп, кулуарная политика, чтобы уравновесить взаимные интересы. Кроме того, маловероятно, что моджахеды смогут собраться в единую оппозиционную группу, поскольку их собственные отношения полны противоречий, их влияние ограничивается зонами этнического проживания, называются они при этом лидерами партий или нет. Поэтому они сами вынуждены искать компромиссы и лавировать", - отметил Гюнтер Кнаубе.

Автор: Виталий Волков
Редактор: Наталья Позднякова