Побочные заработки депутатов бундестага
Однако, по новым правилам, бундестаг должен быть для них основным местом работы, как сказано, «стоять в центре деятельности». А кроме того, побочные доходы полагается обнародовать. Но завистливое любопытство публики пока не удовлетворено. Ждут решения Конституционного суда.
На прошлой неделе, если помните, я рассказывал о новом низшем социальном сословии в Германии, существование которого почему-то некоторых здесь удивило. Об этом же мы спорили вчера в «Дискуссионном клубе». Сегодня на очереди – еще одно немецкое сословие, в наличие которого никто не сомневается. Это - каста немецких парламентариев. Есть и повод. В Конституционном суде ФРГ началось рассмотрение иска девяти депутатов бундестага против новых правил поведения парламентариев, принятых еще в прошлом году большинством их же коллег. Эти правила, в частности, предусматривают обнародование данных о побочных заработках депутатов. О сути судебной тяжбы между меньшинством законодателей и их большинством чуть позже, а пока – несколько штрихов к портрету германского бундестага.
В немецком парламенте 614 депутатов. Среди них, в частности, один машинист паровоза, одна продавщица книжного магазина, повариха, портная, кузнец и зубной врач, тоже один. А кроме того – 143 юриста, 34 учителя гимназии, 28 политологов, 26 дипломированных экономистов и 19 специалистов-управленцев. Из 614 депутатов порядка пятисот наряду с их парламентской деятельностью продолжают заниматься и другой – кто за деньги, кто на общественных началах. Машинист, повариха и кузнец к ним не относятся, они трудятся в будестаге полный рабочий день. В числе наиболее занятых на стороне депутаты ХДС Фридрих Мерц и Хайнц Ризенхубер. Первый работает еще и в крупной международной адвокатской конторе, заседает в наблюдательных советах одиннадцати коммерческих компаний, второй – возглавляет собственную технологическую консалтинговую фирму и участвует в работе восьми наблюдательных советов.
Теперь о самом сокровенном – о депутатских зарплатах. Оклад немецкого парламентария семь тысяч девять евро. Плюс - не облагаемая налогом надбавка в три тысячи шестьсот сорок семь и еще двести пятьдесят евро – дотация к медицинской страховке. Всё это, понятное дело, в месяц. Жить можно, даже в Германии. Правда, надо учесть, что из не облагаемой налогом надбавки депутаты оплачивают своих сотрудников. Так что запредельными их зарплаты назвать нельзя. И тем не менее избранникам народа в народе завидуют не только белой завистью. И уж совсем начинают негодовать, когда газеты услужливо бросают на растерзание публики очередного парламентария, замеченного в получении денег еще и на стороне. Девять из десяти опрошенных жителей страны считают, что финансовая обеспеченность их избранников должна быть абсолютно прозрачной. Мы, дескать, хотим точно знать, от кого, за какие такие услуги, и сколько именно они получают на стороне. Таков фон, на котором депутаты бундестага прошлого созыва большинством голосов приняли для себя новые правила, призванные обеспечить их большую прозрачность. А импульсом послужила целая серия скандалов, когда выяснилось, что некоторые депутаты получали от различных крупных коммерческих структур деньги, вроде бы, ни за что, просто за красивые глаза. Возникли подозрения в коррумпированности немецких депутатов и противозаконном лоббировании ими интересов различных деловых кругов ФРГ.
Дебаты в бундестаге зачастую ведутся в полупустом зале. Отговорки депутатов – заняты, мол - встречи с избирателями, интервью, работа с документами, некогда протирать штаны в пленарном зале. Вместе с тем, время для приработка на стороне у них находится в избытке. Кроме уже упомянутых двоих, не менее яркий пример – представитель фракции ХДС Райнхард Гёнер, по совместительству управляющий делами влиятельного союза немецких работодателей. На этой своей «факультативной» работе он получает, пожалуй, как минимум вдвое больше своего депутатского жалованья. Гезине Лётч из Левой партии – ПДС:
Интересный вопрос заключается в том, за что депутаты получают побочные доходы, кто оказывает влияние на принятие ими в бундестаге решений. А ведь депутатский мандат предполагает полный рабочий день. И всё, что привносится в эту работу извне, должно предаваться огласке.
В прошлом году бундестаг пришел к немудреному заключению, что большая прозрачность не помешала бы депутатскому престижу, и постановил ужесточить действующие для парламентариев правила поведения. Им, в частности, теперь запрещено получать деньги ни за что, а кроме того, впредь придеться подробно информировать председателя парламента о своих приработках – сколько именно получено, от кого, и за какую проделанную работу. Председатель, в свою очередь, должен эти данные публиковать, хотя и не в полном объеме – не точную сумму побочных доходов, а ориентировочно – до трёх с половиной тысяч, до семи, или свыше семи тысяч евро в месяц. Семь тысяч, напомню, это как раз базовый оклад рядового немецкого парламентария по месту своей основной работы. Председатель парламента, однако, пока медлит. Ждет решения Конституционого суда. Из девяти обратившихся в него – семь адвокатов, которые резонно опасаются потерять некоторых из тех своих клиентов, кто предпочитает оставаться анонимными, не афишировать факт обращения к услугам адвоката. Но есть среди истцов и либерал из Гессена, предприниматель средней руки Хайнрих Кольб:
Если меня заставят обнародовать сведения о моих доходах, то все смогут узнать не только, сколько зарабатываю я, но и мой брат, поскольку мы с ним на пару равноправные совладельцы предприятия. А кроме того, на основании таких сведений можно будет сделать выводы о том, насколько наша фирма успешна с коммерческой точки зрения. Это подорвало бы нашу конкурентоспособность и стало бы серьезным вмешательством в свободу предпринимательской деятельности.
В таком случае не только Кольб, но и другие средние предприниматели из числа депутатов, скорее всего, откажутся от парламентских мандатов. Зачем им такая морока? В бундестаге же станет еще больше чиновников, политологов и бывших учителей, что едва ли пойдет ему на пользу, считает Хайнрих Кольб:
Это хорошо, когда в парламенте есть люди, которые не только читали о том, как создаются рабочие места, но и на практике их создавали, кого-то брали на работу, и, быть может, оказывались в ситуации, требующей увольнений. Это очень ценный опыт, который, без сомнения, обогащает работу парламентария.
Конституционным судьям придется поломать голову и еще над одной дилеммой. В новых парламентских правилах записано, что депутат бундестага и обязан заниматься преимущественно депутатскими делами, вести законодательный процесс. Доказать такой факт будет нелегко не только занятым во многих наблюдательных советах Фридриху Мерцу и Хайнц Ризенхуберу, но и членам немецкого правительства. Ведь все они, за одним единственным исключением, числятся еще и в парламенте. И как быть тогда с канцлером Ангелой Меркель? Она ведь – тоже обладатель мандата бундестага, но ясно, что большую часть времени проводит в правительстве, руководя властью испольнительной.
Новости «Русского Берлина»
Известный берлинский диск-жокей и музыкант Юрий Гурджи выпустил сборник современной музыки клецмер. В него вошли 19 композиций из разных стран.
Юрий Гурджи – общегерманская знаменитость. Вместе с еще более известным писателем и диск-жокеем Владимиром Каминером он основал теперь уже культовое Руссендиско – дискотеку с русской музыкой, которая очень популярна не только у берлинцев, но и у туристов, приезжающих в столицу. Новый сборник – интересный эксперимент Юрия, который, куажется, удался...
В Берлине открылась первая галерея современного украинского искусства. Она находится на Линиенштрассе. Здесь, в самом центре города уже есть десятки художественных салонов. Но появление «галереи Березницких» – событие неординарное.
«Потому что прецендентов нет... серьезно все» (аудиофайл)
считает художник-авангардист Илья Чичкан, чьи работы представлены на вернисаже. Владелица галереи Людмила Березницкая поясняет:
«Здесь моя цель показать... отношением к миру» (аудиофайл)
Впрочем, что такое чисто украинское искусство – вопрос, очевидно, спорный. Комментирует харьковский фотограф Борис Михайлов, чьи рабобты также представлены в «Галерее Березницких»
«Хорошо было бы сказать... еще не созрело»...(аудиофайл)
Попытка похищения 8-летней девочки оказалась фантазией ребенка. Девочка утверждала, что неизвестный мужчина пытался силой затащить ее в машину на улице Пренцлауэр Аллее. Полиция предположила, что эта история могла быть связана с бизнесом отца девочки, выходца из бывшего СССР, который владеет магазином антикварной мебели. В берлинских газетах появилась версия, что соотечественики, которым эмигрант задолжал деньги, хотели надавить на него, похитив ребенка. Теперь девочка созналась, что все выдумала...