Политическая активность президента вызвала споры в Германии

В партиях "большой коалиции" растет недовольство действиями президента Германии Хорста Кёлера. Публичная критика в адрес главы государства как со стороны христианских демократов, так и социал-демократов достигла таких масштабов, что канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) и вице-канцлер Франц Мюнтеферинг (Franz Müntefering) посчитали необходимым вступиться за Кёлера. Так, по словам Меркель, в будущем депутатам не мешало бы воздерживаться от публичных поучений президента страны.

Кёлер превышает полномочия?

В обеих партиях Кёлера обвиняют в том, что он превышает свои полномочия. За последние несколько месяцев президент отклонил два принятых "большой коалицией" закона: о приватизации авиадиспетчерской службы и об информации о потребителях. По мнению исполнительного секретаря фракции СДПГ в бундестаге Олафа Шольца (Olaf Scholz), президент может отклонить закон лишь в том случае, если "и слепому видно, что закон не соответствует конституции". А в случае с последним законом, по словам Шольца, этого видно не было.

Его коллега из фракции консерваторов Норберт Рётген (Norbert Rötgen) заметил, что проверкой законов на соответствие конституции вообще-то должен заниматься Конституционный суд в Карлсруэ. Кёлер отказался подписывать закон об информации о потребителях, указав, что после федеративной реформы федеральными законами нельзя перекладывать задачи на местные органы власти.

Обвинения в адрес Кёлера – "полный бред"

Отказ подписать закон и роспуск парламента – таковы два мощных властных полномочия, которые имеет в своем распоряжении президент Германии, являющейся парламентской республикой. С момента образования Федеративной Республики Германии в 1949 году президенты всего восемь раз возвращали законы в бундестаг, из них два случая – на счету Кёлера. Насколько широко президент может использовать это свое право? Этот вопрос обсуждают сейчас юристы. По мнению вице-канцлера Мюнтеферинга, вставшего на защиту президента, проверка законов на конституционность – не только право, но также задача и обязанность Кёлера. Только после этого он может поставить свою подпись под законом.

Бывший член Конституционного суда Ханс Хуго Кляйн (Hans Hugo Klein) назвал заявления о превышении компетенций президентом "полным бредом". По его словам, можно по-разному расценивать, когда закон "явно противоречит конституции". Если бундестаг не согласен с президентом, то он может опротестовать его решение в Конституционном суде.

"Полититчески активный" президент

Однако недовольство президентом не ограничивается только юридическими тонкостями его работы. После избрания Кёлера консерваторы нахваливали его реформаторский дух. В настоящее время они крайне раздражительно реагируют на замечания президента о том, что правительство все меньше занимается реформами.

Кёлер, в отличие от своих предшественников, часто высказывает свое мнение по серьезным внешнеполитическим вопросам. Еще до появления доклада Бейкера в США он потребовал более активных действий европейцев в Ираке. Летом он высказался за участие бундесвера в миротворческой миссии в Ливане – еще до того, как бундестаг принял решение.

Выбирая Кёлера, все знали, что получат "политически активного" президента, заметил глава оппозиционной либеральной партии СвДП Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle). По его словам, вызывает удивление недовольство консерваторов тем, что президент выполняет свою работу должным образом. (сг)