Политическая палитра Германии

Право голоса в этом году имеют более 61 миллиона граждан - на 400 тысяч больше, чем в 1998 году. Активность электората достигла тогда 82,2%. У каждого избирателя в ФРГ два голоса. Первый он отдаёт одному из "прямых" кандидатов своего округа. Второй – одной из партий. Второй голос важнее первого, т.к. определяет судьбу партий. В этом году в гонке участвуют около 20 партий, но в парламент (бундестаг) войдут только те, которые наберут более пяти процентов голосов. По результатам голосования будут заново сформированы и законодательная, и исполнительная структуры федеральной власти.

Как получить допуск к выборам

Андре Маркс

, 23 года, неженат, фельдшер по профессии, живёт в Касселе, глава партии "Потехи". Это одна из 47 партий, вопрос о допуске которых к выборам обсуждали избирательные комиссии - центральная и региональные.

"Необходимо дать сведения о составе партии, её названии, предвыборной программе и сделать заявку на участие",

- разъясняет Юрген Романн, чья недавно основанная ”Партия для народа” (Partei für das Volk) не прошла по формальным признакам.

Председатель избирательной комиссии Йоханн Харлем перечисляет наиболее важные критерии:

"Согласно параграфу 2 Закона о партиях, цель партии-кандидата - представлять избирателей в парламенте. Это должно быть обосновано серьёзными доводами: структура, число членов и, прежде всего, участие в общественной жизни: политические кампании, собрания, стенды, пропаганда идей".

"Серьезные" партии

Партии, уже вошедшие в бундестаг или в один из ландтагов - парламентов федеральных земель, т.е. СДПГ, ХДС, ХСС, Союз 90 / "зеленые", DVU, СвДП, ПДС, не обязаны доказывать серьёзность своих целей. Причём, когда при регистрации партии говорят о её серьёзности, то не имеют в виду содержание предвыборной программы, отмечает заместитель председателя избирательной комиссии Герман Глат:

"Конечно, мы учитываем предвыборные программы, но это не главный критерий. Вопрос о соответствии программы конституции, о запрете партии может решить только Федеральный конституционный суд. Это не в нашей компетенции".

Партии "новой серьезности"

KATS: Kreative Alternative Tierehaltung Stuttgart, ”Творческие альтернативы в содержании животных”

PARTYPARTEI: Партия развлекающихся

"Партия новой серьёзности", сокращённо TELETRUBBIES

"Партия не учавствующих в выборах" ("Партия пассивных избирателей")

PAPA: Partei aktiv protestierender Alianz ”Партия активно протестующего союза”– все они потерпели провал, не получив разрешения на участие в выборах.

"Имидж у этих партий чересчур шаткий, чтобы влиять на политическое мнение избирателей на уровне страны. Слишком мало членов, не разработана структура, отсутствуют локальные органы".

Партия "Потехи" хочет всерьёз взяться за формирование политического мнения избирателей. В её программе 12 пунктов. Например:

диеты для депутатов с избыточным весом,

каждому гражданину по одной шутке в день,

конкурс "Евровидение" снова должен стать интересным,

скидки и льготы для тех, кто часто паркуется в неположенных местах.

"Старые знакомые"

Не все из около 100 партий, зарегистрированных в избирательной комиссии, действительно желают принять участие в федеральных выборах. Перед выборами всегда основывались новые партии, иногда больше, иногда меньше. Среди новых часто можно найти старых знакомых: партия пожилых – "Седые" (Седые Пантеры, die Grauen), Коммунисты - КПГ , Республиканцы, Эколого-демократическая партия, Партия верных библии христиан. Заместитель председателя этой партии в Берлине - Матиас Гардайн:

"Наша цель – политика для христиан. Именно в том, что интересы христиан всё меньше принимаются во внимание правящими партиями, мы видим перспективу для нас. Кроме того, это повод вновь обратиться к библейским корням, особенно в такой христианской стране, как Германия".

Кто вступает в малые партии

Причины для вступления в малые партии разнообразны, утверждает эксперт по политическим партиям Рихард Штёсс (Свободный университет Берлин).

"С одной стороны, это христиане, которые недовольны изменениями в церкви и хотят возродить старые традиции. С другой стороны, это опытные организаторы союзов, как в церкви, так и в других религиозных организациях. Они говорят: "Надо сопротивляться, основать свою партию и доказать, что мы правы". У них сильная оппозиционная воля. Наша система, собственно, рассчитана на то, чтобы граждане собирались и отстаивали свои интересы в партиях. В Германии для этого большие возможности по сравнению с другим странами, где избирательные законы предотвращают появление в парламенте малых партий".

Однако, заместитель председателя избирательной комиссии Херманн Глааб (Stellvertretende Bundeswahlleiter) не может припомнить ни одного случая, чтобы кто-либо из независимых кандидатов когда-либо добрался до бундестага. Что же их заставляет браться за это безнадёжное дело?

"Существуют две категории кандидатов. Одни считают, что в избирательном округе есть проблемы, которые ведущие партии упускают из вида, и надеются решить их непосредственно в парламенте. Ко второй группе кандидатов принадлежат люди, которые потерпели провал в своей партии. Часто они искаженно воспринимают действительность. Они ориентируются на результаты опросов, которые говорят, что 20 –25% населения недовольны политиками. Из этого они делают вывод, что потенциал недовольных очень велик, и если они очень постараются, то смогут пробиться в парламент и доказать что-то ведущим партиям. Нужно быть очень наивным, чтобы мечтать о завоевании избирательного округа".

Причины появления партий-лилипутов

Резкое увеличение количества малых партий началось перед всеобщими выборами в 1990. Кульминационный пункт был достигнут 4 года назад, когда была зарегистрирована 31 партия-кандидат. Ни одна из них не смогла набрать даже полутора процентов. Эксперт по политическим партиям Штёсс комментирует:

"Новая политическая партия имеет смысл только в том случае, если налицо фундаментальные проблемы, которые ведущие партии решить не в состоянии. В случае с "зелёными" - это тема экологии. Ведущие партии тогда (в начале 70-х) не распознали изменения во мнении электората. На основе нового социального движения были созданы новые партии. "Зелёные" тогда вошли в состав парламента. ПДС вошла в парламент после объединения Германии, т.к. многие жители восточной Германии (бывшей ГДР) видели в ПДС выразителя их специфических интересов. Это значит, что шансы оппозиционных партий, как левых, так и правых уменьшаются. Нужно также учитывать, что Республиканцы и DVU иногда добиваются успеха в региональных выборах, но чаще всего за них голосуют в знак протеста против политики традиционных партий".

Из почти 50 миллионов отданных в прошлых выборах ”прямых голосов”, на малые партии пришлось больше чем 1,8 миллионов голосов, то есть 3,7%. На ”вторые голоса” пришлось 2,9 миллионов (5,9% ).

Виктор Агаев, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА