Положение пенсионеров в Узбекистане
30 октября 2002 г.«Я пришла продать кофту, чтобы заплатить за горячую воду...»
За последние десять лет государства СНГ выработали свои национальные пенсионные законодательства. В ряде стран предприняты попытки более тесно увязать размеры пенсий с трудовым стажем работника.Но один характерный показатель (в том, что касается пенсий) объединяет все бывшие республики Советского Союза, в том числе и центрально-азиатские. Действующие в странах пенсионные системы не выполняют своей основной социальной функции, определенной Международной Организацией Труда. Имеется в виду уменьшение нуждаемости и предотвращение нищеты. Во всех странах Содружества уровень пенсий продолжает оставаться крайне низким. Пенсионеры оказались одной из самых малообеспеченных и незащищенных групп населения. Они, пожалуй, больше всех страдают от постоянного удорожания жизни. Покупательная способность пенсии постоянно снижается. Именно за счет пенсионеров формируется значительная часть бедного населения.
В некоторых странах сохраняются ограничения на предельный размер пенсий. В других утрачена связь пенсии с «трудовым вкладом», то есть размеры пенсий по старости не зависят от продолжительности трудового стажа, размеров заработков. Серьезной проблемой в последние годы явились систематические задержки со своевременной выплатой пенсий.
Как живется пенсионерам в Узбекистане? На этот вопрос отвечает наш корреспондент в Ташкенте Наталья Бушуева:
«Сейчас в Узбекистане проживает около трех миллионов пенсионеров. Возраст выхода на пенсию - для мужчин - 60 лет, для женщин - 55. В мировой практике уровень пенсионного обеспечения определяется с помощью так называемого коэффициента замещения. Размер пенсии определяется в соответствии с размером заработной платы.
У пенсионеров свои показатели на этот счет. Размер пенсии они сравнивают с ценами в магазинах. Эта пенсионерка (моя собеседница) получает 16 тысяч сумов. Это приблизительно 13 долларов США:
«Только овощи, мука, хлеб... Ни колбасы, ни сыра, ни конфет, ни сливочного масла. Вот иногда покупаю корм кошкам, а сегодня испекла себе пирожки с начинкой из этого корма. Так и перебиваемся. Все время голод мучает».
Минимальная пенсия в Узбекистане сейчас равна примерно семи долларам. Понятия максимальной пенсии, по словам начальника Управления организации пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан Рамизулло Забиходжаева, не существует. Так как в этом году система начисления пенсии в стране претерпела серьезную реформу. До 2002 года максимальная пенсия не превышала 75-ти процентов от средней заработной платы. Таким образом, максимальная сумма пенсии составляла 24 тысячи узбекских сумов. Это примерно 20 долларов.
С 1 января этого года такое ограничение снято. И теперь размер пенсии зависит от продолжительности стажа работы. За каждый год сверх требуемого стажа пенсия увеличивается на один процент. Как говорит Рамизулло Забиходжаев:
«Тут плюсов очень много у нас, в нашей системе. Мы первые, кто переступил этот порог. Правительство посчитало нужным еще более тесно увязать продолжительность работы с размером пенсии».
Кроме того, как дополнил Рамизулло Забиходжаев, в этом году размер пенсии повысился более чем на 32 процента. Но, как показывает опрос среди пенсионеров, это для них совершенно недостаточно:
«На прожиточный минимум не хватает. Уже чуть ли не во всем себе отказываешь, чуть ли не в самой жизни. А цены растут. Растут цены на транспорт. Квартплата растет. Коммунальные услуги тоже подорожали. А пенсия увеличивается редко и на небольшую сумму».
Работать, как говорят пенсионеры, им невыгодно. В этом случае они получают только половину своей пенсии. Поэтому так часто можно увидеть пенсионеров, пытающихся продать свои собственные вещи, чтобы получить хоть какое-то добавление к пенсии:
«Пенсии мне хватает только на оплату коммунальных услуг. Вот пришла продать кофту, чтобы заплатить за горячую воду. Раз в неделю могу купить литр молока. Яичко тоже раз в неделю...»
Размер пенсии у этой пенсионерки -12 тысяч сумов. Это примерно 10 долларов:
«Если бы нам нечего было продать, мы бы не смогли выкрутиться. Телевизор продали... Даже стулья продали».
Что касается льгот для пенсионеров, то, как сказала сотрудница Министерства труда и социальной защиты населения Нина Турабаева, их только две. Проездной билет на месяц со скидкой 50 процентов и освобождение от уплаты налогов на имущество.(Если пенсионер живет в квартире, а не в собственном доме):
«Мы ничего не можем сейчас себе купить. На чай да на хлеб хватает. Концы с концами сводим. По сорок лет проработали, и вот в конце жизни такое... в нищете умирать... Не хорошо же! Сейчас мы не живем, мы существуем. Но ждем, конечно, хороших дней, хорошей жизни. Конечно! Мы никогда не потеряем надежду...»
Автор: Наталья Бушуева
Редактор: Дарья Брянцева