Помощь США странам Центральной Азии: новая структура, новый подход...
4 февраля 2003 г.
В проекте государственного бюджета, который Белый дом подал на рассмотрение американского конгресса, явственно просматривается новый подход Соединённых Штатов к оказанию помощи иностранным государствам.
Общий объём этой помощи увеличивается, но средства, предназначенные, например, России и Украине, значительно сокращены. Однако параллельно заметно возрастет помощь центральноазиатским странам. С подробностями из Нью-Йорка – наш корреспондент Юрий Дулерайн:
"К примеру, Таджикистан должен получить 100 миллионов долларов помощи и ещё трехмиллионный бонус для борьбы с контрабандой наркотиков. Это объясняется прежде всего благодарностью Соединённых Штатов за помощь в войне с международным терроризмом. Одновременно Белый дом учёл многочисленные жалобы гуманитарных организаций на то, что американская помощь бедным странам в пропорциональном отношении меньше, чем та, что оказывается европейцами. Поэтому в проекте бюджета помощь иностранным государствам увеличена на 2 миллиарда и доведена до 18 миллиардов долларов. С другой стороны, учтены также нарекания консервативных кругов Америки на то, что эта помощь превратилась в своеобразную кассу для обслуживания погрязших в коррупции режимов. Поэтому теперь страны, претендующие на американские деньги, должны показать своё стремление повысить уровень жизни народа, проводить политические и экономические реформы, соблюдать права человека и поддерживать свободную торговлю. Отныне с бедными странами будут заключать многолетние контракты - с тем, чтобы Соединённые Штаты могли контролировать расходование денег. Туда будут периодически наезжать американские ревизоры и проверять финансовую отчётность, примерно так же, как Вашингтон проверяет отечественные корпорации, выполняющие правительственные заказы".
Главным получателем американской военной помощи в Центральной Азии был и остается Узбекистан. Подробнее об этом – в репортаже Юрия Черногаева:
"Стратегические интересы США в Центральной Азии распространяются на сферы безопасности, энергетики, а также ставят своей целью поддержку внутренних реформ", - так обозначил американскую политику в регионе офис по делам Центральной Азии госдепартамента США. "Программа помощи Узбекистану на 2003 год ещё формируется, но уже ясно, что республика останется одним из главных получателей американской помощи", - охарактеризовали эксперты будущее американо-узбекское сотрудничество во время визита в Ташкент помощника госсекретаря США по Европе и Евразии Элизабет Джонс. Она подчеркнула на встрече с журналистами, что "американские деньги направляются не на поддержку бюджета и не правительству, а в конкретные сферы: на развитие здравоохранения, в образовательные программы, для поддержки НПО и приобретение новых сельскохозяйственных технологий". Узбекистан, после Киргизии, вторая страна региона по объёму американских денежных вливаний, а в сфере военного сотрудничества – даже первая. В период после распада СССР правительство США выделило в рамках программы помощи Киргизии 634 миллиона долларов, Узбекистану и Таджикистану – по 508 миллионов, Туркмении – 218 миллионов. По линии Пентагона Узбекистан получил за эти годы дополнительно 266 миллионов долларов, в то время как Киргизии досталось 146 миллионов, а Таджикистану и Туркмении пришлось довольствоваться четвертью этой суммы. Это объясняется тем, что именно на узбекской территории находятся крупнейшие в регионе базы американских ВВС. В 2002 году США резко наращивали помощь именно Узбекистану. Страна получила от американского правительства за минувший год 220 миллионов долларов. Программа помощи выглядела следующим образом: на нужды безопасности – 79 миллионов долларов, на гуманитарную помощь – 51 миллион, на социальные нужды – 45 миллионов, на развитие демократии – 26 миллионов. Ещё 11 миллионов должны были послужить углублению рыночных реформ, хотя ни один узбекистанец их результатов ещё не видел. Продовольственная помощь – тоже значимая часть американских финансовых вливаний. В 2002 году Узбекистан получил 48 миллионов долларов, что позволило закупить свыше 100 000 тонн продовольствия".
Ещё одним крупным получателем американской помощи в регионе является Киргизия. Подробности – в репортаже Саиды Юсупхановой:
"В текущем году правительство США намерено выделить Киргизии 92 миллиона долларов. Из них три с половиной миллиона предназначены для приобретения двух вертолетов, 500 тысяч - для предотвращения радиоактивного загрязнения озера Иссык-Куль, 250 тысяч долларов стоит программа повышения эффективности работы правительственных структур Киргизии. Помимо этого, американские средства будут направлены на программы в области безопасности, рыночных реформ, гуманитарной помощи, здравоохранения и образования. Одна из причин этого - США расширяют сферу своего влияния с постепенным вытеснением из региона России. Одновременно правозащитные организации Киргизии и других стран считают, что США закрывают глаза на нарушения прав человека и заигрывают с правящими режимами в обмен на присутствие своих военных баз. Среди этих организаций постепенно растет критика близорукой политики США".
Однако как бы то ни было – деньги американские, американцам и решать, на что их потратить. Но при этом приоритеты американской политики даже при поверхностном взгляде на новую структуру помощи США иностранным государствам становятся совершенно очевидны.