Проблемы и перспективы местного самоуправления
2 декабря 2008 г.
Во вторник в Минском международном образовательном центре имени Йоханнеса Рау прошла конференция "Усиление участия объединений граждан и органов местного самоуправления в программах Европейского Союза: проблемы и перспективы". Организаторами конференции выступили представительство Еврокомиссии в Республике Беларусь и представительство Еврокомиссии в Украине.
Привлекать к сотрудничеству общество
Открывая конференцию, поверенный в делах представительства Европейской комиссии в Беларуси Жан-Эрик Хольцапфель отметил, что сотрудничество ЕС и Беларуси вступило в активную фазу. "Но мы хотим, чтобы Беларусь стала полноправным участником европейской политики добрососедства, как только страна выполнит определенные условия", - сказал дипломат. По словам Жана-Эрика Хольцапфеля, необходимо не только развивать техническое сотрудничество, но и привлекать к нему все субъекты белорусского общества.
Отметив большую роль в реализации проектов сотрудничества с Беларусь программы Европейской комиссии ТАСИС, координатор мероприятий Лине Петерсен обратила внимание на некоторые недостатки этих проектов. "Мы отмечаем недостаточность широкого сотрудничества, обмена информации и сетевого взаимодействия между странами ЕС и странами-партнерами, а также недостаточную подготовку специальных заявителей проектов в странах-партнерах при разработке и подготовке проектных предложений в рамках конкурсов Еврокомиссии", - подчеркнула Лине Петерсен.
"Третьему сектору" мешают бюрократы
Представители Еврокомиссии настаивали на необходимости развития диалога, как между объединениями граждан, так и между объединениями и местными органами власти.
Но многие представители неправительственных организаций отмечали, что реализации прав и проектов "третьего сектора" часто мешает бюрократическая чиновничья машина. "Местные власти фактически не идут на сотрудничество, если ты выступаешь с инициативой и приходишь с предложениями, - утверждает председатель совета Общественного объединения "Белорусская организация трудящихся женщин" Ирина Жихарь. По ее мнению, необходимо искать компромиссы и решать проблемы людей в совместной работе чиновников и самоорганизованных структур.
Участники дискуссии отмечали, что пока еще во власти чиновников находится регистрация как новых общественных объединений, так и отдельных проектов в рамках той же программы ТАСИС. Например, Ирина Жихарь отметила, что сегодня в Министерстве юстиции невозможно зарегистрировать новую организацию, если там есть известные люди из оппозиционного лагеря.
Надежды на полноправный диалог
По мнению политолога Владимира Мацкевича, ситуация в ближайшее время не изменится. "У Евросоюза сегодня нет адекватного сложившейся ситуации перспективного предложения, некой идеи продолжения волны демократизации на страны, которые оказались сегодня граничащими с ЕС, и на которое европейские стандарты пока не распространились", - считает В. Мацкевич. Но политолог не теряет надежды "на полноправный партнерский диалог с европейским интеллектуалами, экспертами, лоббистами, которые смогут повлиять на политику Евросоюза в отношении гражданского общества".
В качестве приоритетов международного партнерства на будущее рассматривается, например, вовлечение новых граждан и групп интересов в Беларуси в общественную жизнь, развитие отношений доверия как между гражданами, так и между общественными институтами, поиск и демонстрация примеров позитивных изменений в белорусском обществе.