Беларусь

Проблемы ЛГБТ в Беларуси: можно ли узаконить толерантность?

Действующие белорусские законы и правоприменительная практика не защищают ЛГБТ-сообщество от языка вражды и преступлений на почве ненависти, утверждают правозащитники.

ЛГВТ-флаг, за которым видна тень человека

Участники прошедшей в четверг, 28 сентября, в Минске национальной консультации гражданского общества по противодействию языку вражды и дискриминации в Беларуси пришли к выводу о необходимости принять антидискриминационный закон, который защитил бы все социально уязвимые группы. О том, что только такой закон может изменить отношение белорусов к ЛГБТ-сообществу, а также соответствующую правоприменительную практику, шла речь на презентации результатов исследования "Язык вражды, направленный на ЛГБТ-сообщество". Его провела инициативная группа "Журналисты за толерантность" при поддержке правозащитной организации Article 19 в рамках проекта, объединившего Беларусь, Украину, Молдову, Россию и Кыргызстан.

Авторы исследования констатировали, что проявление языка вражды против ЛГБТ в СМИ и в публичных выступлениях в подавляющем большинстве случаев не вызывает реакции со стороны властей РБ. Как сказано в докладе, за последние три года уровень использования языка вражды по признаку гендерной идентичности и сексуальной ориентации в Беларуси несколько снизился, но есть опасения, что позитивная тенденция сменится на противоположную, если не закрепить ее правозащитной кампанией. Пока же неизвестно ни об одном случае привлечения к уголовной ответственности в Беларуси лиц, допустивших разжигание вражды по отношению к ЛГБТ-сообществу.

Дискриминация ЛГБТ есть, а судебной практики нет

Оценивать масштаб проблемы дискриминации ЛГБТ в Беларуси сложно, потому что люди просто не знают, что это такое: нет ни определений, ни механизмов, признает глава Белорусского Хельсинкского комитета (БХК) Олег Гулак. Нельзя судить о ней и по судебной практике. "Нет законодательства, люди не видят, как этим можно воспользоваться, нет этих дел, нет обращений", - сетует Гулак.

Олег Гулак

Олег Гулак

А пока такая судебная практика отсутствует, дискриминация ЛГБТ, по мнению правозащитников, остается в Беларуси повседневной реальностью. Ненасильственные проявления гомо- и трансгендерфобии, по данным координатора правозащитной программы "Идентичность и право" Натальи Маньковской, заметны в первую очередь на рынке труда. Особенно от этого страдают трансгендеры. В Беларуси нет никакой защиты частной жизни таких лиц. Учитывая крайне негативное отношение белорусского общества к трансгендерам, эти люди порой оказываются иногда просто без работы и средств к существованию.

По словам Маньковской, лишь в 15% случаев преступники привлекаются к ответственности, когда жертва выбирается ими только по признаку ее сексуальной ориентации. "В остальных случаях или жертва боится обращаться в милицию, или милиция не слишком заинтересована в том, чтобы искать нападавших. Бывает, что следователи давят на потерпевших, чтобы они помирились с обвиняемыми", - добавляет правозащитница.

Туманное белорусское законодательство

Закона, аналогичного российскому о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, в Беларуси нет. Но нет и закона, защищающего представителей ЛГБТ-сообщества. Положения о недопустимости дискриминации по отдельным признакам закреплены в разных нормативных актах. Однако в перечне таких признаков не идет речь о сексуальной ориентации и (или) гендерной идентичности.

Наталья Маньковская

Наталья Маньковская

Как сообщила DW Наталья Маньковская, с 1 июля 2017 года в Беларуси вступили в силу поправки в ряд законов, направленные на "защиту детей от информации, представляющей вред их здоровью и развитию". В них, поясняет Маньковская, нет таких формулировок, которые содержатся в вышеназванном законе РФ, но есть упоминание о "дискредитации семейных отношений".

То есть, продолжает Маньковская, среди лиц моложе 18 лет запрещена к распространению информация, "дискредитирующая институт семьи и брачно-семейные отношения". При этом законодатели не уточнили, что именно они имели в виду, используя такую достаточно туманную формулировку. И пока нельзя утверждать, что ее "хотят использовать, чтобы заткнуть рот активистам ЛГБТ-движения".

Защитить права уязвимых групп, не допустив цензуры

Йоанна Шиманска, координатор программ Article 19, указывает на сложность самой темы, связанной с языком вражды, который используют, в том числе и в Беларуси, в отношении ЛГБТ-сообщества. Ответом на него, по мнению Шиманской, не должны быть одни лишь запреты.

Цензура, считает она, не метод, это плохо работает и может дать противоположный результат: "Мы пытаемся противодействовать языку вражды, одновременно не ограничивая свободу слова. О языке ненависти уместно говорить, когда есть преднамеренное подстрекательство к насилию, к дискриминации".

Сложность ситуации в Беларуси состоит еще и в том, отмечает Олег Гулак, что проблема дискриминации уязвимых групп не является проблемой для большинства, и для реального равенства нужны дополнительные меры, чтобы такие социальные группы были услышаны. Гулак считает целесообразным обратиться к опыту европейских стран. В Беларуси, по его словам, сегодня не хватает инструментов для эффективной защиты и восстановления нарушенных прав, реального продвижения равенства.

Гулак уверен, что "необходимо комплексное антидискриминационное законодательство, предусматривающее и понятийный аппарат, и специальные меры и инструменты, которые могли бы использоваться эффективно. Кроме того, нужна структура для продвижения идеи развития равенства и недискриминации".

По результатам состоявшихся консультации, рассказывает участник инициативы "Журналисты за толерантность" Олег Рожков, было решено разработать простые предложения по тому, "как противодействовать языку вражды, куда обращаться в случае прямых оскорблений, как воспользоваться законами, которые действуют уже сейчас, но в которых не указано ЛГБТ-собщество как социально уязвимая группа".

Смотрите также:

Смотреть видео 01:18

Русскоязычные ЛГБТ-активисты на берлинском гей-параде (22.07.2017)

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме

Albanian Shqip

Amharic አማርኛ

Arabic العربية

Bengali বাংলা

Bosnian B/H/S

Bulgarian Български

Chinese (Simplified) 简

Chinese (Traditional) 繁

Croatian Hrvatski

Dari دری

English English

French Français

German Deutsch

Greek Ελληνικά

Hausa Hausa

Hindi हिन्दी

Indonesian Bahasa Indonesia

Kiswahili Kiswahili

Macedonian Македонски

Pashto پښتو

Persian فارسی

Polish Polski

Portuguese Português para África

Portuguese Português do Brasil

Romanian Română

Russian Русский

Serbian Српски/Srpski

Spanish Español

Turkish Türkçe

Ukrainian Українська

Urdu اردو