Проект внесения изменений в конституцию Украины

Конституционный суд Украины одобрил разработанный депутатами Верховной Рады от пропрезидентского большинства проект внесения изменений в конституцию. Он предусматривает расширение полномочий парламента до 5 лет, выборы президента Украины Верховной Радой, а также право парламента на формирование правительства.

Новые положения в системе власти предлагается ввести с 2006 года. Очередные выборы президента предусмотрены в октябре 2004 года, однако полномочия этого президента прекращаются с момента начала полномочий того президента, которого изберет парламент.

Но сначала этот законопроект должен быть утвержден Верховной Радой, которая обязана рассмотреть еще и альтернативный законопроект о реформе Конституции, предложенный оппозицией.

Пока у провластного депутатского большинства нет необходимого количества голосов для утверждения своего варианта смены системы власти. Сегодня в большинство входит чуть более 240 депутатов. Этого достаточно для утверждения изменений Конституции на первом этапе. Однако, для окончательной победы необходимо более 300 голосов депутатов. Однако, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев уверен что и эту проблему власть сможет успешно разрешить за счет объединения усилий со своими идеологическими противниками:

– Этот законопроект поддержан коммунистами. А позиция коммунистов является ключевой. 60 голосов коммунистов дают шанс на то, чтобы этот законопроект прошел. Тем более и коммунисты заинтересованы в том, чтобы президентские выборы в 2004 году состоялись в полуторагодичном формате и в переходе к парламентско-президентской республике.

Нынешний президент Украины Леонид Кучма заявил, что на сегодня нет условий для выдвижения его кандидатуры на пост президента в 2004 году.

– Свою главную обязанность в конституционной реформе я завершил тем, что представил в парламент свой проект реформы, где предусматривалось всенародное избрание президента. И я не изменил своего мнения. Далее ответственность лежит на парламенте. Я не хочу отбирать у него хлеб, – заявил Леонид Кучма.

Столь непривычно кроткая реакция президента, как считает Вадим Карасев, происходит от его принципиального согласия на модель контролируемой нынешними властями смены правящего режима:

– Основные политические группы, входящие в нынешний провластный пул, я думаю, смогут разыграть институциональный пакет премьер-министр – спикер – президент, для того, чтобы обновление элит прошло более-менее спокойно и преемственность власти была соблюдена. И президент в таком случае, получит гарантии безболезненной смены политических элит и трансформации политического режима. В том числе и для себя лично.

Реформа Конституции в преддверии президентских выборов вызвала, по словам после Германии на Украине Дитмара Штюдеманна, вполне определенные эмоции в Европе. "Запад удивлен и поражен огромным количеством предложений по внесению изменений в конституцию и, в частности, тем, что они появляются в определенном цейтноте", – заявил посол Германии в интервью украинской прессе. Штюдеманн отметил, что "иностранный наблюдатель дал бы совет действовать очень внимательно, скрупулезно продумывая и взвешивая действительно необходимые изменения". При этом, добавил посол, участникам этого процесса не стоило бы "поддаваться давлению времени".

Александр Савицкий, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА (Киев)