Расширение ЕС

Темой сегодняшнего комментария является принятое на состоявшемся в Копенгагене саммите ЕС решение о расширении Европейского Союза. Слово политическому обозревателю «Немецкой волны» Герде Мойер.

Саммит в Копенгагене, вне всякого сомнения, стал историческим саммитом. 13 лет спустя после падения Берлинской стены и коммунистических диктатур Европа объединяется. Таково достойное завершение многолетнего процесса переговоров.

Всё началось в Копенгагене – там же и завершилось. Тогда, в 1992 году странам Восточной и Центральной Европы, находившимся в процессе реформ, было сделано предложение присоединиться к европейскому клубу – и вот сегодня они в рядах ЕС. И хотя последние часы завершившегося в Копенгагене саммита были омрачены непривычно дотошным спором о паре миллионов евро, значения произошедшего события это не умаляет. 13 декабря 2002 года войдёт во все учебники европейской истории.

Однако с принятием новых членов перед Европейским союзом возникают новые проблемы. ЕС станет менее подвижным. Ему придется прилагать еще больше усилий, чтобы достичь компромисса между странами-участницами. Борьба за получение своей части средств из общей европейской кассы станет еще более ожесточенной. Ведь все 10 новых стран вовсе не относятся к числу зажиточных – по крайней мере, по сравнению с прежними членами ЕС. Теперь деньги потекут в другом направлении: не в Испанию или в Восточную Германию, а в Словакию, в страны Балтии или в Польшу.

Не стоит недооценивать и тот факт, что с увеличением числа стран-участниц Евросоюз станет менее подвижным, а выработка компромиссов будет требовать бОльших усилий. Впрочем, об этом знают и в самом ЕС. Поэтому вот уже несколько месяцев в Брюсселе проходят заседания Конвента, целью которого является написание Европейской Конституции. Речь идет о формировании «души Европы», как выразился председатель Европейской Комиссии Романо Проди.

Но речь идет и о будущих границах Европы, о механизмах сотрудничества, о правилах в европейском клубе. И, наконец, о главном вопросе, который можно сформулировать и не столь поэтично, как Проди: будет ли ЕС с 25-ью, 27-ью или 30-ью участниками улучшенным вариантом зоны свободной торговли, эдаким экономическим НАТО, более тесно сотрудничающим ОБСЕ – или Европейский союз всё-таки станет настоящим союзом, где страны сумеют побороть националистические тенденции?

Саммит в Копенгагене был историческим и по другой причине. Дверь в ЕС для Турции распахнута теперь так широко, как никогда еще за всю историю сложных отношений Брюсселя с Анкарой. Через два года будет проведен мониторинг реформ в Турции, и при позитивном исходе переговоры о вступлении страны в ЕС могут начаться немедленно. Это – историческое событие.

Именно поэтому представители ЕС были несколько разочарованы, когда Турции не понравилось нынешнее копенгагенское решение. Впрочем, в реальном положении дел это ничего не меняет. Дверь в ЕС для Турции продолжает оставаться открытой.

Таково личное мнение обозревателя «Немецкой волны» Герды Мойер.