Русский язык в Молдавии: проблемы есть
30 июня 2016 г.
По данным Нацбюро статистики, в Молдавии проживают около ста этносов. Но, по мнению международных экспертов, молдавские власти уделяют недостаточно внимания проблемам национальных меньшинств, самые крупные из которых, согласно официальным данным, - украинцы, русские и гагаузы.
Про Пушкина забыли?
Известный в Молдавии литератор Борис Мариан пишет сразу на трех языках - молдавском, русском и украинском. Какой их них родной, сказать трудно: все три он знает с детства. Как, впрочем, "многие другие люди старшего поколения, да и более поздних тоже", говорит Мариан в интервью DW. "Но политики разделили людей и развели по национальным квартирам, назначив "виновным" русский язык", - сетует он.
Ущемление русского языка и прав его носителей проявляется, по мнению писателя, в том, что в Молдавии "нет реального двуязычия, о котором говорит конституция. Мне известны случаи, когда в судах не принимали иски на русском, когда на нем отказывались говорить с посетителями чиновники и даже врачи". Согласно действующему законодательству, русский имеет в Молдавии статус языка межнационального общения: работники госструктур, судов и прокуратуры, сфер здравоохранения и соцзащиты не имеют права отказывать гражданам на основании незнания ими государственного молдавского языка.
Борис Марьян обеспокоен также тем, что русский язык "вымывается" и из сферы культуры. "Пушкина не переиздавали в Молдавии более 25 лет. Лермонтов, Есенин, другие русские поэты, которые раньше издавались в переводе на молдавский, теперь совершенно забыты. Русскоязычные и молдоязычные граждане живут в разных культурах, все дальше друг от друга", - рассказывает он.
Проблемы есть
О том, что проблемы в этой связи в Молдавии действительно есть, сообщила на пресс-конференции в Кишиневе 29 июня спецдокладчик ООН по вопросам меньшинств Рита Ижак. По ее словам, представители миноритарных этносов сталкиваются с дискриминацией по этническому и языковому признакам. "Недостатки существуют как в законодательстве, так и в стратегическом аспекте", заявила она, а "существующие планы действий в области прав человека и прав меньшинств были приняты без подробной программы внедрения и без бюджета".
Эксперты ООН, которые в период с 20 по 29 июня по заказу молдавского правительства проводили исследования в этой сфере, выявили, кроме всего прочего, ряд проблем, связанных с законодательством о функционировании в стране русского языка. Его распространение и использование гарантировано конституцией, а статус как языка межнационального общения закреплен в законе "О функционировании языков на территории Республики Молдова".
При хорошем законодательстве
По мнению блогера Ильи Киселева, проблема кроется, прежде всего, в неисполнении законов. "Законодательство у нас в этой сфере хорошее, - убежден он, - но его исполнение никто не контролирует, в том числе гражданское общество. А мы должны добиваться, чтобы законы работали, хотя бы тот же закон о равенстве шансов".
На основании этого закона (Об обеспечении равенства. - Ред.) в Молдавии создан новый государственный орган - Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации. В его обязанности входит рассмотрение жалоб граждан о случаях нарушения их прав по этническому и лингвистическому признакам. Однако, как сообщили DW в юридическом департаменте этой структуры, жители Молдавии редко пользуются возможностью пожаловаться на своих обидчиков, вероятно, из-за плохого знания закона.
Илья Киселев передал в середине июня в Совет жалобу на министерство юстиции страны. На сайте этого ведомства нет русской версии, как, впрочем, и на сайтах министерств иностранных дел, соцзащиты и семьи, культуры, транспорта и др., а также на сайте парламента. По мнению Киселева, это нарушает право русскоязычных граждан на гарантированный конституцией доступ к информации.
В беседе с корреспондентом DW блогер заметил, что, на его взгляд, все годы независимости Молдавии власти страны "только декларировали стремление к евростандартам в области защиты прав нацменьшинств". Но "программа обучения нацменьшинств молдавскому языку, развернутая при содействии и при финансировании ЕС, большей частью осуществляется скорее для освоения выделенных средств и не дает необходимого результата", убежден гражданский активист.
Язык и образование
Председатель Конгресса народов Молдавии Ольга Гончарова напоминает, что по переписи 2004 года 58 процентов граждан разных национальностей заявили, что общаются на русском языке. Другой цифры пока нет: результаты переписи 2014 года еще не обнародованы.
"Сужение сферы функционирования русского языка идет насильственно, путем нарушения как внутреннего законодательства, так и положений Рамочной конвенции Совета Европы по защите нацменьшинств", - убеждена Гончарова. По ее словам, "русский язык уходит из образования, он больше не преподается в молдавских школах, либо преподается как иностранный, по желанию администрации. В Кодексе об образовании он упоминается только в этом контексте и только один раз".
В свою очередь спецдокладчик ООН по правам меньшинств Рита Ижак отметила, что решить проблему продвижения русского языка в образовании можно путем "создания многоязычных классов", а также пересмотра школьной программы.
В числе других проблем, требующих решения, Инжак назвала обеспечение прав представителей меньшинств в плане заполнения банковских документов, бланки которых выпускаются чаще всего только на госязыке, доступа к информации о лекарствах, которая тоже печатается только на молдавском языке, и т.д. Доклад ООН по положению нацменьшинств в Молдавии будет полностью подготовлен и опубликован в марте 2017 года.
Смотрите также: