Сберкассы приходят на помощь
29 августа 2002 г.
Подобных разрушений страна не знала со времён Второй мировой войны. В одной только Саксонии – восточногерманской федеральной земле, больше всего пострадавшей от стихии, - сумма потерь оценивается в 15 миллиардов евро. Так, затопленными оказались почти 11 тысяч саксонских предприятий. Без государственной помощи им уже не подняться. И такая помощь им, безусловно, будет оказана. Канцлер Германии Герхард Шрёдер поставил перед федеральными и местными органами власти следующую политическую задачу:
«Принцип должен состоят в том, чтобы после наводнения никто не оказался в худшем материальном положении, чем до наводнения. Иными словами: если у кого-то возник ущерб, то мы обязаны его возместить, причём сделать это разумными с экономической точки зрения методами».
В Германии сейчас в самом разгаре избирательная компания, а потому многие расценили это заявление как типичное предвыборное обещание, выполнить которое всё равно не удастся. Тем не менее, такова официальная установка. А вот как сформулировал непосредственную задачу своего ведомства министр экономики Германии Вернер Мюллер:
«Необходимо, прежде всего, обозначить высшую цель федерального правительства: мы хотим, чтобы все пострадавшие предприятия продолжили работу и чтобы ни одному из них не пришлось из-за наводнения увольнять сотрудников».
Действительно, угроза разорения, нависшая сейчас над многими малыми и средними предприятиями, в одной только Саксонии может привести к потере 40 тысяч рабочих мест. Это усугубит и без того острейшую проблему страны – проблему безработицы. Поэтому государство уже на этой неделе намерено начать выплату тех 15 тысяч евро, которые в качестве «подъёмных» получит каждое пострадавшее предприятие. Далее: государство заявило о своей готовности из собственных средств временно выдавать зарплату работникам тех фирм, которые сейчас оказались в вынужденном простое. Наконец, государство договорилось со сберкассами и банками о моратории на обслуживание кредитов. Иными словами, над владельцами затопленных предприятий больше не висит дамоклов меч неплатёжеспособности, и «долговая яма» им тоже не грозит. Вот на этом аспекте я хотел бы поподробнее остановится. Что для голодающего важнее: рыба или удочка, чтобы рыбу ловить?
Исходя из того, что главное – это всё же удочка, федеральное правительство и земельные власти в сжатые сроки добились принципиально важной договорённости с немецкими сберкассами, которые в Германии традиционно являются главными кредиторами малого и среднего бизнеса на местах.
С этим вопросом мы обратились к исполнительному директору Немецкого союза сберегательных касс Томасу Мангу (Thomas Mang / DSGV):
Что сберегательные кассы собираются предпринять в отношении старых кредитных обязательств своих клиентов, обеспечение по которым погибло во время наводнения?
«Определяющим для нас является соглашение с федеральными и земельными органами власти, которого нам удалось достичь в прошлый четверг. Согласно этому соглашению, федерация и земли возьмут на себя старые долги наших клиентов и вернут нам эти деньги за счет налогоплательщиков. Тем самым стоимость погибшего имущества будет фактически возмещена, и предприятия освободятся от старых обязательств. А вот новое имущество станет как раз обеспечением выдаваемых сейчас кредитов. Вдобавок к государственным наша организация выделит собственные крупные средства для предоставления беспроцентных ссуд. Таким образом, полностью разрушенные предприятия получат возможность нового старта».
А по какому принципу будут выдаваться эти льготные кредиты?
«Программа солидарности» нашей организации сберегательных касс адресована двум целевым группам. Особое значение для нас имеют средние и малые предприятия, которые являются основными работодателями в регионе – было бы катастрофой, если бы гибель этих фирм повлекла бы за собой уничтожение десятков тысяч рабочих мест. Поэтому мы не проводим различий между отраслями экономики - каждое предприятие может получить у нас кредит. Второй важной целевой группой являются частные лица, у которых повреждено жилье и домашний скарб. Им нужны деньги для проведения ремонтных работ и возмещения погибших предметов быта и обстановки. Наша программа немедленной помощи как раз и преследует цель предоставить частным лицам те средства, которые нужны им именно сейчас на первоочередные нужды».
Значит, Ваши кредиты имеют строго целевое назначение?
«Сберегательные банки, которые я представляю, сами заинтересованы в целевом использовании выделяемых средств. Мы поддерживаем тесные связи с экономическими субъектами на местах и контролируем большую часть рынка. Это позволяет нам считать себя тем партнером, который в состоянии помочь правильно использовать выделенные нами средства».
На какой срок рассчитана ваша программа?
«Цель нашей программы - помочь предприятиям пережить трудный момент, когда у них нет никаких доходов от производства, которое нужно еще восстанавливать. Поэтому в первый год на выданные кредиты проценты начисляться не будут. Во второй год процент по кредиту будет взиматься, но очень маленький. Погашение кредита начнется только на третий год. Это означает, что кредиты из этого транша в течение первого года не будут приносить нам вообще никакого дохода. На второй год часть нагрузки будет переложена на предприятия, которые к тому времени смогут восстановить производство, и выплата процентов уже не будет для них непосильным грузом. А через два года условия дальнейшего кредитования станут предметом новых переговоров».
Для того, чтобы финансировать эту и другие крупномасштабные программы помощи жертвам наводнения, правительство Германии создало специальный фонд размером в 7 миллиардов евро. Это те средства, которые государство недополучило бы в том случае, если бы в 2003 году провело, как и планировалось, очередной этап налоговой реформы. Однако из-за наводнения снижение налогов пришлось отложить на год. Ещё должна поступить помощь от ЕС, так что в общей сложности на преодоление последствий наводнения можно будет пустить примерно 10 миллиардов евро.