1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

"Стальная война" всех против всех

Никита Жолквер, ТЕМА ДНЯ6 марта 2002 г.

Объявленное президентом США введение таможенных пошлин на импорт стали вызвало резко негативную реакцию в мире.

https://p.dw.com/p/1xqB
Комиссар ЕС Лами: Мы сделаем всё, чтобы рынок металлов не стал "диким Западом"Фото: AP

Решение Буша осудили в Лондоне и Париже, Берлине и Токио, Пекине и Сеуле. Евросоюз подает иск против американского правительства в арбитражный суд Всемирной торговой организации и грозит ввести ответные, штрафные санкции в отношении американских экспортных товаров. А Россия заморозила импорт из США куриных ножек, уверяя, правда, что куры и сталь никак не связаны между собой.

Стальное лобби дожало президента

Bush & Bush
Одно из предвыборных обещаний, которые щедро раздавал в ходе своей избирательной кампании Джордж Буш, заключалось в оказании помощи американской сталелитейной промышленности.Фото: AP

Одно из предвыборных обещаний, которые щедро раздавал в ходе своей избирательной кампании Джордж Буш, заключалось в оказании помощи американской сталелитейной промышленности. И вот теперь стальное лобби дожало президента, который уже присматривается и к следующим выборам через два года. Правда, из всех возможных вариантов поддержки отечественного товаропроизводителя Буш выбрал наиболее устаревший, малоэффективный и идущий вразрез с его собственным имиджем апологета свободной мировой торговли – протекционизм. С 20 марта на ближайшие три года вокруг американского рынка стали возводятся защитные таможенные барьеры.

"Импорт стали имел негативные последствия для нашей промышленности,

- заявил Джордж Буш, - а потому ей надо оказать помощь, чтобы американские сталелитейные предприятия могли осуществить необходимую реконструкцию".

Вместе с тем, президент США не удовлетворил требования американских сталеваров полностью. Введенные им таможенные пошлины ниже, чем те, на которых они настаивали – 40%. По решению Буша, они составят в зависимости от марки стали от 8 до 30 процентов. И только на три, а не на четыре года, как того требовало стальное лобби.

Уполномоченный вашингтонской администрации по торговле Роберт Золлик заявил, что "сталелитейная промышленность должна воспользоваться этой передышкой, чтобы провести структурные реформы и снова стать конкурентоспособной".

ЕС может ввести «компенсационные пошлины»

Реакция Европейского союза на решение о введении дополнительных пошлин на сталь, ввозимую в США, оказалась жёстче, чем предполагали аналитики-эксперты в Брюсселе. Как сообщает корреспондент "Немецкой волны" Леонид Сокольников, о важности проблемы говорит тот факт, что на пресс-конференции после утреннего заседания Европейской комиссии выступили сразу два комиссара: Паскаль Лами и Эркки Лииканен.

«Речь идёт о серьёзном повороте всей системы международной торговли», - заявил Паскаль Лами. Он назвал решение президента Буша политическим и не имеющим ничего общего с экономическими проблемами американских сталелитейщиков.

Согласно решению Еврокомиссии, принятого накануне ночью, ЕС направляет жалобу во Всемирную торговую организацию, которая находится в Женеве. Действия Белого дома комиссар ЕС назвал протекционизмом, дающим американцам одностороннее преимущество. Известно, что Европа испытывала аналогичные проблемы в сталелитейной промышленности, и в связи с этим ещё в 70-х годах была проведена реструктуризация отрасли. Но при этом, как подчеркнули комиссары, ЕС ни на день не закрывал свой рынок. Евросоюз оставляет за собой право ввести так называемые «компенсационные пошлины». Известно, что в Европу поставляется немалое количество американской стали высокого качества, и повышение тарифов на её импорт может больно ударить по производителям за океаном.

«Мы будем внимательно следить за ситуацией

, - сказал Паскаль Лами, - но мы готовы к ответным мерам. Наше мнение едино. Мы сделаем всё, чтобы рынок металлов не стал «диким Западом».

Европейский союз: США проспали модернизацию

Stahlwerk in Wales
Фото: AP

Именно такой подход и такая аргументация вызывает особую критику Европейского союза. Здесь говорят, что Соединенные Штаты проспали процесс модернизации. В то время, пока в Европе и странах Азии уже давно инвестировали крупные средства в сталелитейную промышленность, сокращали излишки производства, увольняли рабочих и подвергали болезненной структурной перестройке целые регионы, в США не предпринималось ничего. В результате, на сегодняшний день американская сталелитейная промышленность значительно слабее европейской, у которой ниже издержки и выше техническая оснащенность.

За последние четыре года в Соединенных Штатах разорилась 31 сталелитейная фирма, еще столько же – на грани банкротства. Однако создавать для американских корпораций тепличные условия, это, по мнению Брюсселя, идет вразрез с правилами свободы торговли на мировых рынках.

Именно поэтому ЕС собирается обжаловать решение Буша в арбитражном суде Всемирной торговой организации.

Стальной "допинг" начинает и выигрывает?

WTO Logo

Американский министр торговли Дон Эванс убежден, что Соединенные Штаты выиграют процесс в арбитражном суде ВТО не в последнюю очередь потому, что для 80 развивающихся и некоторых других стран, например, Канады и Мексики сделано исключение, их экспортерам стали не придется платить повышенные таможенные пошлины.

Президент США убежден, что таможенные пошлины – это чудодейственное лекарство для оздоровления отечественной сталелитейной промышленности, и ВТО не считает такой метод лечения противопоказанным.

На самом деле арбитражный суд ВТО совсем недавно – 15-го февраля - вынес по иску Южной Кореи решение, осуждающее, как неоправданное, введение таможенных пошлин на импорт в США стальных труб. С точки зрения ВТО, защитные импортные пошлины допустимы только в крайнем случае. А такого случая не было ни с трубами, нет его, считают в Брюсселе, и сейчас, со сталью.

Европейский иск в арбитражный суд собираются поддержать и другие страны-производители стали. Если суд удовлетворит их требования и сочтет американские пошлины неоправданными, то в таком случае все остальные смогут на законных основаниях принять ответные меры и обложить штрафными пошлинами американские экспортные товары. Это – таможенная война.

Палка о двух концах

Hummer
Фото: AP

В прошлом году Соединенные Штаты импортировали в общей сложности свыше 27 миллионов тонн стали. В связи с введение таможенных пошлин, считают эксперты, объемы американского импорта будут ежегодно сокращаться примерно на 10 миллионов тонн. Возникнет дефицит, а значит, поднимутся цены. Поэтому решение Буша критикуют и в самих США, прежде всего представители металлообрабатывающей индустрии. Ведь с неминуемым повышением цен на сталь подорожают, как следствие, и их товары – от автомобилей до холодильников и арматуры.

По подсчетам экспертов, за каждое сохраненное рабочее место в сталелитейной промышленности придется заплатить ликвидацией 10 рабочих мест в металлообработке. Таможенное решение президента отчасти учитывает такие расчеты. Так, например, пошлины на импортную сталь для производства автомобилей составят только 13%, а вот производители сырой стали в Западной Вирджинии, которым Буш в ходе своей предвыборной кампании обещал, в случае избрания, оказать помощь, получили во истину царский подарок. Импортная сырая сталь облагается максимальной ставкой таможенных пошлин – 30%.

Введение таможенных барьеров – это решение, которое чревато негативными последствиями в будущем и для позиций самих Соединенных Штатов на международных переговорах, считает Бринг Линдзей из вашингтонского института экономических исследований Като:

- Каждый раз в ближайшие годы, когда в сфере всемирной торговли надо будет решить какую-нибудь непростую проблему, касающуюся либерализации экспорта или импорта, нам будут припоминать нынешнее стальное решение.

Урон российских экспортеров составит 400 млн. долл. в год

Legehennen
Фото: AP

Стальные пошлины США – это удар, прежде всего, по Евросоюзу, Японии, Китаю, Южной Корее, но также по Бразилии, России и Украине. Из стран ЕС, например, в прошлом году было продано в США свыше шести миллионов тонн стали, из Бразилии – три, более чем по два миллиона из Южной Кореи и Японии. Вопреки надеждам московских политиков, Россия не попала в число тех развивающихся стран, в отношении которых Джордж Буш сделал исключение. В общем-то, это можно рассматривать как комплимент – значит вашингтонская администрация рассматривает Россию как достойного экономического конкурента, который не нуждается в поблажках.

Тем не менее, в Москве кипятятся не меньше, чем в европейских и азиатских столицах. Россия – четвертый в мире производитель тяжелых металлов. В производстве чугуна и стали занято свыше двух миллионов рабочих. Половина литья идет на экспорт. В Соединенные Штаты стали продается на 700 миллионов долларов ежегодно. Таможенные пошлины скажутся на российской сталелитейной промышленности также негативно, как и на европейской или азиатской.

По подсчетам Михаила Касьянова, урон российских экспортеров составит примерно 400 миллионов долларов в год. А потому Россия наносит Америке ответный удар. Москва вводит запрет на импорт из США знаменитых «ножек Буша» и товаров американских птицефабрик вообще.

Россия импортирует пятую часть всей американской птицы, произведенной для мирового рынка. С прошлой пятницы российское министерство сельского хозяйства, в качестве превентивной меры, уже перестало выдавать лицензии на закупки американской курятины и грозит с 10 марта вовсе запретить её импорт из США. Американские птицефермы теряют российский рынок, на котором они зарабатывали по 600 миллионов долларов ежегодно. Зуб, как говориться, за зуб. Но официальный аргумент приводится такой: Соединенные Штаты, дескать, не предоставляют исчерпывающей информации о применяемых на американских птицефабриках антибиотиках, консервантах и других субстанциях.

Российский министр сельского хозяйства отрицает всякую связь между сталью и курами, но она – очевидна. Побочный эффект – поддержка отечественных птицефабрик, которые отныне могут не опасаться конкуренции с американцами на российском курином рынке. Последствия почувствовали уже и потребители. Всего за пять последних дней цены на московских рынках на «ножки Буша» и прочую курятину выросли на 30%.

Стальная война всех против всех

В Брюсселе, ксати, опасаются, что новые американские пошлины негативно скажутся не столько на экспорте в США стали европейских производителей, сколько ужесточат ситуацию на самом европейском стальном рынке, куда теперь хлынет дешевый металл из стран Восточной Европы и Азии. Те самые 10 миллионов тонн, которым теперь перекрыта дорога на американский рынок. Ясно, что в такой ситуации Брюссель оставляет за собой право на ответные защитные меры. Короче, начинается стальная война всех против всех. И каждого за себя. Европейцы в этой войне собираются координировать действия, прежде всего, между собой и, как сегодня специально подчеркнули в Брюсселе, без участия России, которая, по европейской оценке, пострадает от американских импортных пошлин меньше других.