Стражи порядка окажутся под общественным контролем

Группа экспертов уже разработала примерную концепцию деятельности создаваемой структуры. Основным условием эффективности нового органа при этом называется непосредственное участие в этом процессе представителей гражданского сектора.

Рабочая группа из числа представителей госструктур, общественных и международных организаций подготовила проект концепции деятельности Института общественного контроля над органами внутренних дел. Проект был инициирован ОБСЕ и поддержан киргизскими властями. Предполагается, что новая структура, в состав которой обязательно должны войти правозащитники и лидеры НПО, прежде всего, будет иметь открытый доступ к любой информации о работе киргизской милиции, если конечно речь не идет о каких-либо секретных или оперативных данных. Еще, правда, неизвестно какими конкретно полномочиями будет обладать создаваемый институт. Пока, как минимум, предусмотрена возможность провести независимое расследование. Говорит менеджер программы ОБСЕ по содействию органам внутренних дел Киргизии Евгений Черенков.

ЕЧ: Понятно, что здесь речь должна идти о тех случаях, когда граждане обращаются с жалобами о нарушениях прав, которые были нарушены сотрудниками милиции. В этом случае, конечно же, необходимо предусмотреть определенную процедуру, которая бы позволила будущему органу проводить самостоятельное расследование.

В необходимости создания Института гражданского контроля над милицией убеждена одна из киргизских правозащитниц, лидер общественного фонда "Кылым Шамы" Азиза Абдирасулова.


АА: В мировой практике есть такой опыт общественного контроля. Смысл в том, чтобы люди на местах сами могли контролировать деятельность сотрудников органов внутренних дел. В то же время данный институт мог бы защищать права и интересы самих сотрудников милиции.


Под правами сотрудников милиции Азиза Абдирасулова подразумевает создание таких условий, которые бы позволили милиционерам, к примеру, не выполнять незаконные приказы. Ведь в Киргизии работники правоохранительных органов, дабы повысить процент раскрываемости преступлений, нередко прибегают к незаконным арестам и пыткам, - говорит правозащитница. Институт общественного контроля, считает она, - позволит защищать честных сотрудников и выявлять коррупционеров.
Управляющий программой ОБСЕ Евгений Черенков считает, что новая структура могла бы в полной мере начать действовать уже в начале следующего года. Международные эксперты оказывают в этом вопросе поддержку, но необходима еще и политическая воля руководства республики. Причем одного указа президента или постановления правительства здесь будет недостаточно, - отметил Черенков в интервью "Немецкой волне".



ЕЧ: Этот нормативный акт должен иметь солидную силу - силу закона. Я думаю, что это будет одной из гарантий того, что этот орган, который предназначен, в том числе и для борьбы с коррупционными проявлениями, сам не превратиться в очередной коррупционный орган.




По словам Евгения Черенкова, финансироваться институт общественного контроля над правоохранительными органами должен все-таки за счет государства. А независимость этого органа должно обеспечить непосредственное участие в этом процессе правозащитников и лидеров НПО.