Страх - плохое подспорье
15 июня 2002 г.
Как оценить события последних дней, недель и месяцев? Что это - показательный пример того, как цивилизованный демократический мир успешно борется с терроризмом? Или мы становимся свидетелями того, как США - самая старая и мощная демократия в мире - скатываются в атмосферу панического ужаса, когда все мысли и действия продиктованы лишь логикой войны, а основные ценности либерального гражданского общества приносятся в жертву борьбе с неким глобальным террористическим заговором?
Складывается впечатление, что верх берёт паника. Конечно, трагедия 11-го сентября была шоком и психологической травмой. Нет сомнения, администрация США обязана принимать все необходимые меры для защиты своих граждан. Но означает ли это, что можно в условиях мира использовать все средства психологической войны? Или это подрывает первоосновы правового государства?
На граждан США чуть ли не ежедневно обрушиваются предупреждения о готовящихся террористических актах. Перепуганные американцы звонят в больницы и городские управления, чтобы узнать, какие меры защиты можно принять против так называемой «грязной» атомной бомбы и сколько человек погибнет, если террористы взорвут её, например, в центре Манхэттена. В такой атмосфере проще всего раздувать страх перед врагом, у которого нет армий, дивизий и батальонов. Мировой терроризм - это неоднородный конгломерат из отдельных группировок с различными целями и сумбурной идеологией. Но, как показала трагедия 11-го сентября и другие террористические акты, эти мелкие группировки способны причинить гигантские разрушения и уничтожить тысячи жизней. У мирового терроризма нет имени и нет лица.
В этом и состоит суть проблемы. Администрация США пытается свести угрозу терроризма к конкретным образам врага, таким, как Усама бин Ладен или иракский диктатор Саддам Хуссейн. Это подталкивает к столь же простому, сколь и ложному выводу: достаточно элиминировать этих злодеев, и угроза миновала. Однако убедительных доказательств причастности Саддама Хуссейна к террористическим актам ни ЦРУ, ни Государственный департамент пока не предоставили. Впрочем, в психологической войне важны не факты, а мнения.
Эту атмосферу администрация Буша использует как оправдание нарушений принципов правового государства. Например, арестованный по подозрению в подготовке террористических актов гражданин США Абдулла аль Муджахир, он же Хосе Падилья, объявлен «военнопленным» и, таким образом, без суда и следствия лишен гражданских прав. Условия содержания заключённых на военной базе в США Гуантанамо противоречат принципам международного права.
Между тем, ни муссирование угрозы, ни скоропалительные и широко разрекламированные аресты реальных или мнимых террористов не могут отвлечь внимания от явных промахов и несогласованности в работе различных секретных служб и сил безопасности. Родственники жертв и даже сотрудники ФБР задаются вопросом, можно ли было предотвратить трагедию 11-го сентября. Даже в самих США возникают сомнения в оправданности дорогостоящих мер администрации в борьбе с терроризмом.
Нельзя забывать и о внутриполитическом аспекте проблемы. В США предстоят выборы в Конгресс. Администрация Буша использует атмосферу страха в стране, чтобы обеспечить победу консервативных кандидатов и усилить свои позиции. Однако, это грозит нарушить традиционную американскую систему сдерживания и противовесов. Но нарушение принципов правового государства и ослабление демократии не имеют ничего общего с реальной борьбой против терроризма. Напротив, они грозят подорвать моральный авторитет США в этой борьбе.