США отменили санкции против Ирака

Президент США Джордж Буш (George Bush), не дожидаясь решения Совета Безопасности ООН, в одностороннем порядке отменил большинство американских санкций против Ирака. По словам Буша, выступившего в Вашингтоне, «настроение, существовавшее перед войной, изменилось, и люди хотят совместно трудиться на благо иракского народа».

Резкое заявление в адрес Белого Дома сделала министр экономического сотрудничества и развития Германии Хайдемари Вечорек-Цойль (Heidemarie Wieczorek-Zeul), которая заявила, что сейчас речь идёт о том, чтобы добиться установления мира и освободить Ирак от внутренней диктатуры или иностранного господства. Это входит в компетенцию Организации Объединённых Наций. Народ Ирака должен сам распоряжаться своими запасами нефти и прибылью от продажи этих ресурсов. ООН следует позаботиться об этом.

ООН не будут списывать со счетов?

Предвидевшие эту критику американцы заверяют, что они не собираются списывать ООН со счетов. Госсекретарь США Колин Пауэлл (Colin Powell) заявил, что необходимо помочь Ираку создать новое правительство. США отменяют санкции и собираются отвести ООН важную роль, как об этом сказал президент Буш.

Правда, это заявление многие комментаторы восприняли скептически. Их не устраивает чрезмерная расплывчатость формулировки. Критики указывают на то, что Пауэлл не потрудился конкретно объяснить, в чём именно будет заключаться «важная роль» ООН. Тем не менее, американцы, судя по всему, твёрдо намерены провести свой вариант резолюции в Совете Безопасности и с этой целью развили большую дипломатическую активность.

Проект новой резолюции

Проект новой американской резолюции уже циркулирует среди членов Совета Безопасности. Предлагается немедленно отменить санкции против Ирака и постепенно, в течение четырёх месяцев, ликвидировать программу «Нефть в обмен на продовольствие». Резолюция также предлагает создать международный консультативный совет для проверки расходования денег, вырученных от продажи иракской нефти с тем, чтобы эти средства использовались на благо иракского народа. В Совет должен войти генеральный секретарь ООН Кофи Аннан (Kofi Annan), а также представители Всемирного Банка и Международного валютного фонда.

Что касается экономики, то резолюция предусматривает частичную выплату суммы из 10 миллиардов долларов по контрактам, одобренным ООН до начала военных действий, на поставку Ираку продовольствия, медикаментов и промышленных товаров. Кроме того, Аннан должен будет назначить специального координатора ООН для Ирака. Сидя в Багдаде, этот координатор, как предлагают Соединённые Штаты, будет контролировать распределение гуманитарной помощи, восстановительные работы и создание нового, демократического правительства. Эти две меры явно рассчитаны на одобрение России и Франции. Ирак задолжал российским компаниям 1,5 миллиарда долларов по контрактам, а французским – 300 миллионов долларов. Франция также настаивает на том, чтобы ООН играла важную роль в восстановлении Ирака.

Осталось уговорить несогласных

Представители госдепартамента колесят по Европе, прощупывая почву. Чтобы добиться, например, согласия Москвы, надо решить многие спорные вопросы. В частности, предстоит определиться, как быть со старыми многомиллиардными иракскими долгами России. Если Россия, озабоченная ущемлением своих экономических интересов, будет настаивать в Совете безопасности на том, что санкции можно отменить только после объявления Ирака зоной, свободной от оружия массового поражения, то это станет серьёзным препятствием для Вашингтона. Пока что Москва отвечала на предложения американцев уклончиво. Как заявил в Нью-Йорке постоянный представитель России в ООН Сергей Лавров, в целом Россия не против отмены санкций. Но она настаивает на выполнении всех решений Совета безопасности в отношении Ирака.

В свою очередь глава российского МИДа Игорь Иванов, как сообщает Интерфакс, заявил, что «все санкции, которые препятствуют или ограничивают решение гуманитарных проблем в Ираке, должны быть приостановлены или сняты», но ничего не сказал об экономических ограничениях.

Ирак уже давно поделили

Какой бы не оказалась судьба проекта новой резолюции, американские предприятия уже активно делят сферы влияния в послевоенном Ираке. Ещё до начала войны американское Агентство по международному развитию (USAID) составило список проектов, которые предстоит осуществить в Ираке, и соответствующую смету. Первые подряды, как сообщают американские СМИ, были розданы уже в начале силовой акции. По дынным газеты «Fortune», речь идёт о гигантском проекте, который превосходит по масштабам план Маршалла. Эксперты ООН говорят, что его реализация будет стоить от 30 до 100 миллиардов долларов. Наблюдатели обращают внимание на то, что наиболее выгодные заказы, судя по всему, получают предприятия, имеющие контакты с республиканцами. В этой связи упоминаются, например, техасский нефтяной концерн Halliburton и калифорнийская корпорация Bechtel Group. Примечательно, что Halliburton раньше возглавлял нынешний вице-президент США Дик Чейни (Dick Cheney).

Правда, доказательств того, что он и сегодня связан с этой фирмой, не существует. По данным газеты «USA Tuday», после того, как несколько компаний получили выгодные заказы, на счета республиканской партии поступили пожертвования на сумму, превышающую три миллиона долларов. Особое внимание наблюдателей привлёк, кроме того, такой заказ – ещё в феврале фирме International Resources Group было поручено разработать общий план восстановления Ирака. Он затрагивал такие аспекты, как координация доставки гуманитарных грузов воздушным путём, восстановление инфраструктуры, работа органов здравоохранения и образования, транспорт, таможня и местное самоуправление. Эксперты расценивают это как доказательство того, что американцы изначально стремились к переустройству Ирака по собственному сценарию и созданию там новой политической системы. По этой причине после войны в стране было введено прямое американское правление. На основании всего этого делается вывод, что независимо от срока окончательной отмены санкций и степени участия ООН, Соединённые Штаты всё равно сумеют защитить в Ираке свои экономические интересы.