Таджикистан: как побороть коррупцию?

Согласно исследованиям Международной организации по борьбе с коррупцией «Transparency International», Таджикистан по индексу коррумпированности общественных отношений занимает 126-ое место в мире. Такие данные были представлены экспертами «Transparency International» участникам проходящего в Душанбе семинара на тему «Коррупция и средства массовой информации в Таджикистане». Семинар организован Центром ОБСЕ в Душанбе совместно с Таджикским юридическим консорциумом, а его слушателями стали журналисты республики. Пока в Таджикистане о взятках и злоупотреблениях со стороны чиновников открыто писать решаются далеко не многие наши коллеги. Между тем, как сказал в интервью радиостанции «НВ» председатель юридического консорциума Рахматилло Зоиров, при существующих возможностях доступа к информации журналисты должны быть более решительными в противодействии коррупции:

Главным сейчас, для того чтобы бороться с коррупцией – это создание атмосферы нетерпимости к коррупции. А для этого СМИ должны играть ключевую роль. У нас, хотя и не так много, но есть уголовные дела по взяткам, у нас не так много, но имеются преступления против правосудия или против государственной службы, а это и есть типичный пример коррупции. Просто их нужно уметь анализировать и иметь определенный доступ к ним. Но для этого нужно быть очень компетентным. Я думаю, что в этой части как раз журналистам надо работать над своей правовой подготовкой. Что касается доступа к информации, то если журналисты объединятся и будут требовать совместно с юристами, чтобы у нас был обеспечен доступ к информации, чтобы журналистские расследования имели легальное основание, то журналисты более эффективно смогут осуществлять свою деятельность.

Как считает Зоиров, коррупцией в Таджикистане пронизаны все ветви власти. Есть факты, когда аттестацию на должности судей проходят юристы, впервые подающие документы, тогда как опытных судей с многолетним стажем отстраняют от работы. Существует ряд других примеров, когда уличенные компетентными органами в крупных хищениях и незаконных финансовых операциях чиновники с высоких государственных постов перемещаются не на скамью подсудимых, а лишь на менее ответственную должность. Таким образом, власть сама даёт полную свободу действий безответственным чиновникам, говорит Зоиров:

Надо признать, что уровень коррупции в Таджикистане очень высок. Если элементарно привести цифры, сейчас только декханские хозяйства на уже на 60% входят в отношения коррупции. Это в сельской местности. В городской местности 90% предпринимателей, хотят или не хотят, но вынуждены вступить в коррупционные отношения. Например, по закону о государственной службе ни один госслужащий не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. Но может ли сейчас госслужащий на свою зарплату прожить? Не может, и без вмешательства в эти структуры просто на просто прожить не может. Поэтому минимум 60-70% государственных служащих, тем не менее, занимаются предпринимательской деятельностью, а это означает злоупотребление служебным положением, а это и есть коррупционные отношения. Только в какой форме – это другой вопрос. Мы сегодня с точки зрения уровня коррупции в государственном аппарате имеем абсолютно все структуры: на уровне местных органов самоуправления, местной власти, центральных органов управления, то есть министерств, и высших органов у нас существуют обе наиболее обостренные формы коррупции – и правовая, и административная.

По словам регионального координатора «Transparency International» Стиана Кристенсена, сказанным в интервью «НВ», ни одной из бывших советских республик до сих пор не удалось снизить уровень коррупции. Однако некоторые из них прилагают усилия к выработке механизмов противостояния коррупции в будущем. Центрально-азиатские государства, в том числе и Таджикистан, увы, пока к ним не относятся:

СНХ: В странах Центральной Азии существует тенденция сосредотачивать экономическую и политическую власть в одних руках. Это очень опасная ситуация, так как это ведет к монополизации. Кроме того, сложно будет найти инвесторов, которые хотели бы иметь дело только с правительственными чиновниками. И это, в частности, объясняет то, почему большинство населения в Таджикистане живет за чертой бедности. Безусловно, самая сложная ситуация в Туркменистане - лидер этой страны управляет, как во времена древней истории. В Узбекистане в плане коррумпированности также очень сложная обстановка. В Казахстане нас беспокоит то, что Назарбаев всё больше старается прибрать всю власть в свои руки. В отличие от Рахмонова или Акаева, у него есть средства, и он может купить поддержку важных лиц в государстве. Для борьбы с коррупцией нужна политическая воля руководства страны. Начать войну с коррупцией можно хоть сегодня. Многие лидеры СНГ говорят о борьбе с коррупцией, но реально ничего не делают. Часто такие заявления используются для того, чтобы обличить в коррумпированности своих политических оппонентов, то есть они не ставят своей целью борьбу с коррупцией, а использует эти лозунги для расправы со своей оппозицией. Такая ситуация сейчас в Казахстане, Беларуси и некоторых других республиках. Что касается Таджикистана, то о борьбе с коррупцией здесь мало говорится и почти ничего не делается. Если так будет продолжаться и дальше, то от этого пострадает как население, так и авторитет самого президента.