У Украины вскоре появится план действий по введению безвизового режима с ЕС
5 ноября 2010 г.
Сопредседатель Комитета по парламентскому сотрудничеству Украина-ЕС Борис Тарасюк на итоговой пресс-конференции заявил, что на саммите Украина-ЕС 22 ноября в Брюсселе Украина получит план действий по введению Европейским Союзом безвизового режима для украинских граждан. Он не исключил, что "это будет ключевым моментом саммита". Лучшим системным ответом на вопрос о безвизовом режиме была бы отмена виз для граждан Украины, которые выезжают с краткосрочными поездками, подчеркивается в одобренном на заседании Комитета по парламентскому сотрудничеству совместном докладе.
Хватит двух лет?
Когда же следует ждать отмены виз? Борис Тарасюк напомнил, что Киев уже неоднократно заявлял о целесообразности такого шага к проведению финала европейского футбольного первенства "Евро-2012" на Украине. Сопредседатель Комитета по парламентскому сотрудничеству Украина-ЕС выразил надежду, что после саммита Украина-ЕС 22 ноября в Брюсселе начнется "имплементация плана действий относительно безвизового режима со стороны Украины".
Сопредседатель комитета по сотрудничеству Украина-ЕС с европейской стороны, депутат Европарламента Павел Коваль о датах предпочел не говорить. Он назвал утверждение совместного доклада депутатов Украины и Евросоюза демонстрацией единства Европарламента и Верховной рады. По его словам, разработанные рекомендации являются конкретными заданиями. А предоставление украинцам безвизового режима он назвал "очень важным шагом на пути евроинтеграции Украины".
Три задачи
Накануне президент Украины Виктор Янукович сказал, что план действий "будет домашним заданием для Украины, и мы его быстро выполним". А зампредседателя парламентского комитета по иностранным делам Леонид Кожара напомнил о трех условиях получения безвизового режима: введение биометрических паспортов, обеспечение защиты персональных данных и приведение госграницы в соответствие с евростандартами. По словам Кожары, парламент уже ратифицировал европейскую Конвенцию по защите персональных данных. А остальные два условия страна может выполнить в течение года.
Тем временем, Государственная пограничная служба Украины провела презентацию одобренной ранее правительством концепции интегрированного управления границами. По словам представителей погранслужбы, реализация этой концепции позволит привести управление границами в соответствии с евростандартами: усовершенствовать систему пропуска лиц, транспорта и товаров за счет новейших технологий и избирательных проверок в пунктах пропуска. А также упростить таможенные процедуры путем электронного декларирования товаров.
Политических проблем не осталось
Согласно принятому ранее решению Совета ЕС по внешней политике, план действий для Украины предусматривает два уровня ориентиров. Предварительные ориентиры касаются политических аспектов – законодательства и планирования. Они же должны содействовать достижению более специфических ориентиров - эффективной и устойчивой имплементации соглашений об упрощения визового режима и реадмиссии".
Тем не менее, независимые украинские эксперты не спешат называть уверенность властей в получении плана действий по введению безвизового режима словом "прогресс". Как сказала Deutsche Welle представитель общественного движения "Европа без барьеров" Ирина Сушко, надо еще посмотреть, какие именно пункты войдут в этот план. А гражданскому обществу Украины еще предстоит провести большую работу по контролю за своевременным выполнением всех пунктов плана действий украинскими властями.
Сушко считает, что с оптимизмом можно говорить только в отношении того, что большинство власть предержащих на Украине демонстрирует политическую волю добиться безвизового режима с ЕС. А в самом Евросоюзе наиболее скептично настроенные в отношении Украины Германия, Франция, Нидерланды, Испания и Италия, наконец, смягчили свою позицию. Экс-постпред Украины при ЕС Роман Шпек не исключил, что Брюссель приготовит Украине "несколько кругов ада". И что проблем по выполнению требований плана действий следует ожидать, раз уж они были у Польши, Румынии и балканских стран.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Виктория Зарянка