Хроника Центральной Азии / 27.3.2006

Казахстанский истеблишмент большое значение придает возможному председательству республики в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Кандидатура Казахстана предложена на 2009 год. Если эта возможность осуществится, Астана сможет не только оказывать значительное влияние на работу этой организации, но и предъявлять своим критикам аргумент: «Вы говорите, что у нас грубо нарушают права человека, что у нас авторитарный режим, но если бы это было так, то нас бы не избрали председательствовать в ОБСЕ»! О том, какова процедура избрания той или иной кандидатуры и о шансах Казахстана – в интервью ВВ с немецким экспертом по Центральной Азии Михаэлем Лаубшем.

Господин Лаубш, в понедельник информационное агентство Интерфакс-Казахстан распространило высказывание действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министра иностранных дел Бельгии Карела Де Гухта о возможном председательстве в ОБСЕ Казахстана. Согласно Интерфаксу, Карел Де Гухт, прибывший в Астану и встретившийся там с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, заявил: «Для ОБСЕ очень важно, что в будущем одна из стран, как мы говорим, к востоку от Вены председательствовала бы в этой организации. В этом отношении центрально-азиатский регион очень важен. Мы считаем, что в этом регионе Казахстан является самым достойным, самым возможным кандидатом на этот пост». Является ли это высказывание сигналом о том, что Запад видит Казахстан во главе ОБСЕ?

МЛ: Естественно, это факт: никакая другая страна пока в качестве кандидатуры на председательство в ОБСЕ на 2009 год не предусмотрена, предложение пока одно – Казахстан. Впрочем, я не думаю, что взгляд на Казахстан действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Бельгии Де Гухта, полностью позитивен. Именно он в последние недели достаточно много критики высказывал в СМИ и по поводу президентских выборов в Казахстане, и по поводу случаев гибели оппозиционных политиков в этой стране. Я не думаю, что Бельгия как действующий председатель ОБСЕ без всяких «но» дает Казахстану свое «добро» на председательство в ОБСЕ. И подтверждение своей точке зрения я нашел в пресс-службе ОБСЕ, куда я обратился сразу, как только прочитал сообщение Интерфакса о высказывании Де Гухта. Тем более, в последние дни из США не слышно голосов в поддержку Казахстана, и вряд ли бельгийские дипломаты вдруг решили взять противоположный курс.

Когда должен решаться этот вопрос и какова процедура принятия решения по нему?

МЛ: Крайний срок для решения вопроса о председательстве в ОБСЕ – это конец этого года, когда постоянный Совет ОБСЕ должен принять это решение. Это должно быть единогласное мнение всех членов ОБСЕ в пользу кандидата. Если хотя бы один член ОБСЕ проголосует «против», то кандидатура снимается. В свою очередь, это значит, что еще перед голосованием будет производиться оценка того, какие шансы имеет кандидат на положительный результат. Если нет, если, к примеру, США, или Евросоюз дадут понять, что не проголосуют «за», то начнется работа по выдвижению и альтернативного предложения. То есть такая ситуация, при которой все внимание до конца года будет сфокусировано лишь на Казахстане, а потом эта кандидатура провалится, вряд ли возможна. Я полагаю, что с середины года, если выяснится, что некоторые страны не готовы голосовать за Казахстан, появится альтернативное предложение.

Как голосуют в постоянном совете ОБСЕ европейские страны, каждая отдельно или одним голосом?

МЛ: Политика Евросоюза такова, что в постоянном совете ОБСЕ он голосует одним общим голосом. Это значит, что до голосования состоится внутренняя дискуссия среди стран ЕС о готовности принять кандидатуру Казахстана на выборах председательствующего в ОБСЕ. И если единого мнения не будет достигнуто, то в ход будет запущена примерно та же схема, что и в целом в ОБСЕ, то есть ЕС приступит к подготовке альтернативного предложения. Делаться это будет за закрытыми дверями, но в тесной координации с США.