Центральная Азия: к проблеме равноправия полов
17 марта 2003 г.
На днях Немецкий институт по защите прав человека провел в Берлине семинар для женских организаций из стран Восточной Европы и Центральной Азии. Среди участниц форума были и представительницы Казахстана, Киргизии, Грузии, Азербайджана. Из Берлина сообщает корреспондент "Немецкой волны" Олег Зиньковский:
Четыре бывшие советские республики (Казахстан, Киргизия, Грузия и Азербайджан) сравнительно недавно ратифицировали Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин. Теперь представительницы ведущих неправительственных женских организаций этих стран приехали в столицу Германии, чтобы сообщить о ходе выполнения Конвенции и рассказать о своих проблемах.
Законодательство и международные стандарты
Говорит Гюльсара Тленчиева, председатель общественного объединения "Алма-атинский женский информационный центр":
"В настоящее время в Казахстане действительно мы говорим о том, что у нас нет адоптированного национального законодательства, соответствующего Конвенции. Иногда нынешнее законодательство даже противоречит положениям Конвенции. Поэтому мы сейчас просим принять в нашей стране два закона: "О равных правах и возможностях мужчин и женщин" и "О предупреждении и пресечении бытового насилия".
А вот Бермет Тугельбаева из Киргизии, председатель женской ассоциации "Диамонд", считает, что законодательство ее родины формально вполне соответствует международным стандартам. Но до реального воплощения женского равноправия в жизнь пока еще далеко.
"Сначала надо сломить сопротивление чиновников, я так думаю. Чиновники, естественно, в основном мужчины".
Тем не менее в Киргизии есть женщины – министры. Председатели конституционного и верховного судов – тоже женщины. А вот в Казахстане всего одна женщина - член правительства. Практически нет женщин – высших чиновников и руководителей средств массовой информации.
Почему мало женщин-руководителей?
Почему женщины в центрально-азиатском регионе сравнительно редко пробиваются на руководящие посты, объясняет Евгения Козырева, президент Феминистской лиги Казахстана:
"Женщина-руководитель организации воспринимается у нас негативно. Не принято у нас на Востоке, чтобы женщина мужчинами командовала".
Но даже если – давайте помечтаем! – женщинам Центральной Азии удастся добиться полноценного политического равноправия, решит ли это все проблемы? Гюльсара Тленчиева считает, что нет:
"К сожалению с 1990 года положение женщин в Казахстане стало стремительно ухудшаться. Это было связано с достаточно неудачной приватизацией предприятий, где большинство рабочих мест было связано с женским трудом. Социальная защита резко ухудшилась. В целом экономический кризис отрицательно сказался на положении женщин".
Безработица. Падение образовательного уровня. Введение платного здравоохранения. Казалось бы, все это далеко не только лишь женские проблемы.
"Я бы не сказала, что мы оказались в одинаковом положении с мужчинами. Учитывая то, что 22 процента женщин в Казахстане являются одинокими матерями.
Очень высокий уровень насилия. Только в прошлом году – 2002 – убито 507 женщин. Это страшные цифры. Поэтому нельзя говорить, что у женщин в стране такие же проблемы, как у мужчин".
Экономические возможности мужчин и женщин нельзя сравнить
С Гюльсарой Тленчиевой полностью согласна Бермет Тугельбаева из киргизского Бишкека:
"Экономические возможности женщин, конечно, нельзя сравнивать с экономическими возможностями мужчин. В принципе, приватизация и все остальные рыночные реформы прошли, наверное, в значительной степени мимо наших женщин. Не обладая ресурсами, средствами, собственностью, женщины оказались, как говорится, на обочине".
К проблемам общего характера в условиях Центральной Азии добавляется региональная специфика. Во многом все еще патриархальные общества в государствах этого региона отводят женщине второстепенную роль.
Исламизация и ухудшение положения женщин
Играет свою роль и процесс исламизации. Рассказывает Евгения Козырева из Алма-Аты:
"Существует Коран, который, кстати, предписывает достаточно серьезное равенство. Но мужчины, живущие в современном Казахстане, Коран не читают, они его слушают. Слушают пересказ тех людей, которые якобы знают. А толкователи – это, как правило люди, которые не толкуют тексты Корана в пользу женщин. Даже, если что-то в пользу женщин написано – промолчат, не скажут".
Примеров исламского влияния достаточно много. К примеру, в советское время общепринятым считалось совместное школьное обучение. Теперь в регионе все чаще можно встретить исламские школы, где мальчики и девочки учатся раздельно. Это отнюдь не способствует равноправию полов. Впрочем, представительница Киргизии Бермет Тугельбаева не склонна преувеличивать роль ислама в ее стране:
"Нас нельзя сравнивать, например, с Афганистаном или с Пакистаном. У нас уровень образованности населения очень высокий. Дело в том, что у нас все-таки светское государство. Религиозные конфессии отделены в значительной степени и не могут так сильно влиять на общественную жизнь".
Бишкек – "женский центр"
По словам Бермет Тугельбаевой, дела в Киргизии обстоят уж во всяком случае не хуже, чем в других бывших республиках Советского Союза. Не случайно именно Бишкек был избран штаб-квартирой для международной ассоциации женских неправительственных организации, которая объединяет представительниц 10 государств СНГ. Таких организаций сейчас в регионе много. В одном лишь Казахстане их примерно 150. Государство им в работе не особенно мешает. Но и не помогает. А вот реальную помощь, в том числе финансовую, оказывают прежде всего из-за рубежа.