Что обрел Афганистан?

"Мы остаёмся союзниками Афганистана. Однако международная помощь не способна и, как того желает правительство Хамида Карзая, не должна заменять собой усилий самого афганского народа. Мы можем и хотим оказывать поддержку. Но решающим фактором для будущего Афганистана окажутся не Нью-Йорк, не Вашингтон или Берлин, и даже не Петерсберг. Решающим станет то, как именно афганское население распорядится собственной судьбой. Международное сообщество верит в благополучное будущее этой страны",

- заявил в понедельник канцлер ФРГ Герхард Шрёдер, выступая в Петерсберге под Бонном на международной конференции по вопросам восстановления Афганистана.

Возрождение страны – вопрос времени...

В нынешней конференции в Петерсберге участвовали делегаты из 32 государств, а также представители Европейского союза и Организации Объединённых Наций. В бывшую официальную резиденцию правительства Германии прибыли, в частности, спецпредставитель генерального секретаря ООН по Афганистану Лахдар Брахими, верховный представитель Евросоюза по внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана, канцлер ФРГ Герхард Шрёдер, министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер, президент Афганистана Хамид Карзай и глава афганского внешнеполитического ведомства Абдулла Абдулла. От этого однодневного форума - в отличие от прошлогоднего, который длился больше недели и на котором не утихали страсти - не ожидали решений чрезвычайной важности. Основные цели его участников - подвести промежуточный итог процесса обеспечения мира в Афганистане, обсудить текущее положение в стране в свете свободных выборов, намеченных на середину 2004 года, и вопросы международной помощи Афганистану.

"Возрождение этой страны, которая была одной из беднейших в мире ещё до начала затяжной войны, займёт очень-очень много времени. Мы очень надеемся на то, что международное сообщество продолжит поддерживать Афганистан. Ведь если не делать этого, слишком велика будет опасность того, что начнётся новая война. И тогда окажется напрасным всё, чего мы добились в течение последнего года",

- сказала сотрудница Верховного комиссариата ООН по делам беженцев Маки Сёнохара.

...и денег

Ранее международное сообщество обещало выделить новому афганскому правительству на восстановление разрушенной войной страны 5,2 млрд. долларов США. Около полутора миллиардов из них страны-доноры рассчитывали перечислить уже в этом году. Однако, как сообщил в интервью "Немецкой волне" министр по вопросам восстановления Афганистана Мохаммад Амин Фархан, в действительности до Кабула дошли только две трети суммы - чуть менее миллиарда долларов. Причём львиная доля этих средств досталась ООН и крупным международным гуманитарным организациям, помогающим Афганистану, тогда как правительство Карзая получило в непосредственное распоряжение лишь около 90 млн. долларов.

"Это означает, что мы не смогли достичь некоторых первоочередных целей. Это, естественно, привело также к тому, что люди в Афганистане опять настроены скептически и думают, что правительство ничего не делает для восстановления страны",

- отметил афганский министр Мохаммад Амин Фархан. Сегодня представители правительства Афганистана утверждают, что даже суммы в пять с лишним миллиардов долларов недостаточно для успешного решения всех проблем, и ведут речь о том, что в ближайшие пять лет их стране потребуются примерно 23 миллиарда.

До решения всех проблем еще далеко

Более подробно о ходе и результатах конференции в Петерсберге расскажет с места событий наш специальный корреспондент Дарья Брянцева.

От нынешней конференции никто не ждал конкретных результатов, например, подписания каких-либо важных документов, принятия решений. Ее значение, скорее, символическое.

"Форум должен напомнить мировому сообществу о том, что в Афганистане решены далеко не все проблемы, а также продемонстрировать афганскому народу и правительству готовность мирового сообщества и в дальнейшем помогать стране на пути восстановления",

- отметил, выступая на форуме, министр иностранных дел Германии Йошка Фишер.

Открыл конференцию канцлер ФРГ Герхард Шредер. В своей приветственной речи он отметил:

"Не все их того, что было запланировано год назад, удалось осуществить, но успехи очевидны. Если бы не усилия коалиции, Афганистан и сегодня был бы во власти талибов. Афганскому народу и сейчас приходится ежедневно доказывать свое право на свободу. Мы можем и хотим помогать Афганистану".

Германия – за дальнейшую солидарность

Инициатива проведения нынешней афганской конференции принадлежит министру иностранных дел Германии Йошке Фишеру. Год спустя решено было подвести итоги проделанной за последние месяцы работы. А то, что форум в очередной раз проводится в Германии, в пригороде Бона, по словам Йошки Фишера, должно еще раз подчеркнуть готовность Германии и в дальнейшем оказывать Афганистану всяческую поддержку:

"Сегодня речь идет о борьбе всего цивилизованного мира с международным терроризмом. Нам необходимо объединить наши усилия. Поэтому так важно, чтобы Афганистан оставался в центре нашего внимания".

Президент Афганистана Хамид Карзай поблагодарил мировое сообщество и особенно Германию за оказываемую поддержку:

"Тот факт, что мы все сегодня здесь, свидетельствует о том, что Афганистан не забыт, и его проблемы Вам не безразличны. Главное, чего удалось достичь за прошедший год – это то, что Афганистан снова обрел свое национальное самосознание и стал членом мирового сообщества. Очень многое еще предстоит сделать. Необходимо провести административную реформу, реформу правовой системы. Правительство Афганистана критикуют за то, что оно не способно отслеживать ситуацию в регионах и наладить порядок в провинции. Именно поэтому сейчас важно создать национальную полицию и национальную армию. Кроме того, правительство Афганистана намерено и в будущем бороться с производством наркотиков в стране".

Обстановка на конференции была в целом спокойная, так как не ожидалось подписания никаких официальных документов. В рамках конференции в городе Кёнигсвинтер был открыт памятный монумент, посвященный прошлогодней афганской конференции. Металлическая скульптура называется "Начало мира – в мыслях людей".

То, что сделать уже удалось

Германия является одним из главных - наряду с Соединёнными Штатами - финансовых доноров Афганистана. До 2005 года правительство ФРГ перечислит в целях помощи этой стране 320 млн. евро. А вот как оценивает значение второй петерсбергской конференции и роль Германии в восстановлении Афганистана эксперт "Немецкой волны" Гюнтер Кнабе:

"Смысл этой конференции, проводимой при соблюдении строгих мер безопасности, заключается, прежде всего, в том, что она подчёркивает большой - по сравнению с другими государствами - интерес именно Германии и немецкой общественности к Афганистану, а также большую помощь, которую ФРГ оказывает этой стране. Ведь результаты форума нетрудно предсказать уже сегодня. Отчётливо видны итоги года, прошедшего после первой конференции в Петерсберге. Как несомненно положительное событие следует расценить то, что временное правительство во главе с Хамидом Карзаем успешно приступило к работе. В Кабуле увенчалось успехом разоружение населения. Это удалось сделать военнослужащим международных сил безопасности из 22 стран мира. Важную роль в выполнении этой задачи, что положительно оценили афганцы, сыграли немецкие военнослужащие. Именно Германия оказывает Афганистану существенную поддержку и в восстановлении инфраструктуры. Основные направления данной помощи заключаются в создании школ для девочек, обучении и оснащении местной полиции. Всё это по праву высоко ценят и население, и правительство Афганистана".

Вместе с тем, как подчёркивает Гюнтер Кнабе, существенное улучшение ситуации наблюдается отнюдь не во всей стране, а только в Кабуле и окрестностях афганской столицы. Именно этими территориями пока и ограничивается влияние кабульского правительства, поддерживаемого международными силами безопасности, в провинциях же по-прежнему всем заправляют полевые командиры, которые не намерены добровольно отказываться ни от своей власти, ни от денег, ни от оружия. В стране продолжаются этнические конфликты. В понедельник - день, когда началась конференция, на западе Афганистана продолжались столкновения между вооружёнными формированиями таджиков и пуштунов. А днём ранее на юге страны, в районе Кандагара, в бою между подразделением полиции и отрядом одного из местных полевых командиров погибли три человека и были ранены ещё пять. Словом, серьёзных проблем в стране больше чем хватает, и для того чтобы решить их, понадобится ещё не один год.

Сергей Вильгельм, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА