Что провоцирует эмиграцию из Киргизии?
27 января 2003 г.
Свыше полумиллиона русскоязычных граждан покинули Киргизию начиная с 1989 года. Особенно остро этот отток заметен в провинции, где население ныне состоит практически лишь из представителей титульной нации. Из пяти миллионов киргизстанцев, по данным Национального комитета по статистике, славяне составляют в настоящее время 11,7 процента и их отток из республики продолжается. Как подсчитали специалисты, тот кадровый потенциал, который потеряла Киргизия, производил бы ежегодно валовый продукт, равный по своему размеру нынешнему бюджету страны. Предлагаем репортаж, подготовленный нашим бишкекским корреспондентом Солто Темир:
- Озабоченность складывающимся положением привела к появлению указов президента Аскара Акаева о регулировании миграционных процессов. Наиболее значимыми в них были разделы, связанные с кадровой политикой, которая во многом не соответствует демографическому раскладу. К примеру, в крупнейшей Чуйской области первые лица в управленческих и хозяйственных структурах представлены исключительно титульной нацией. Год назад Киргизия на законодательном уровне утвердила русский язык в качестве официального. Но, как сообщил в интервью корреспонденту "Немецкой волны" глава Славянского фонда Киргизии Валерий Вишневский, "Конституционный статус языка - явление отнюдь не лигвистическое. Придание официального статуса русскому языку должно было стать сигналом к установлению истинного равноправия. А за годы независимости разного рода аттестационными комиссиями по государственному языку деликатно снято с руководящих постов почти 80 процентов русскоговорящих работников". Уезжают, в основном, из республики молодые люди в самом трудоспособном возрасте - до 40 лет. "Люди покидают насиженные места из-за экономических проблем – безработицы и промышленного спада", - говорит Вишневский.
Если в начале 90-х годов на отток русских из республики по большей части влияли эмоциональные факторы и бытовой национализм, то позже стала доминировать экономическая мотивация. Пик миграции пришелся на середину 90-х. Тогда республику покидали 100 -120 тысяч человек в год. Последние четыре года из страны ежегодно уезжает около 10 тысяч славян. Главной причиной оттока русскоязычных за пределы республики Валерий Вишневский называет их неуверенность в будущем. Эту позицию поясняет киргизский журналист Жиргалбек Касаболотов:
- Если посмотреть график оттока русскоязычного населения из Киргизии, то мы заметим, что его пик совпадает с годами структурных изменений в промышленности – приватизация, остановка производства. В этой связи отток русскоязычных увеличивался. Так что на первом месте к отъезду побуждают именно экономические проблемы. Несмотря на относительную защищенность русских в Киргизии в смысле законодательной базы, она не избавляет людей от экономических неурядиц. Нужно заметить, что эти проблемы гонят из страны отнюдь не только русских. Около 500 тысяч этнических киргизов постоянно находятся на заработках в России и других странах СНГ.
При этом Жиргалбек Касаболотов подчеркивает, что киргизское общество заинтересовано в том, чтобы славяне в республике оставались:
- Я думаю, что и общество, и государство заинтересованы в том, чтобы сохранить высококвалифицированные кадры, которыми, как правило, являются представители русскоязычного населения. Но поскольку экономические проблемы далеко ещё не решены, эмигрантские настроения среди этих людей будут сохраняться.
По информации посольства РФ в Киргизии, всплеску миграционных настроений способствовали также Баткенские события на юге страны в 1999-2000 годах, когда в республику вторглись вооруженные бандформирования Исламского движения Узбекистана. Некоторая часть русских с надеждой обращает взоры на разворачивающуюся в Киргизии российскую авиабазу. "Планы дислоцирования на Кантском военном аэродроме ВВС России несколько приостановили отток русских на историческую родину", - сообщило посольство РФ. Однако оптимизм дипломатов не разделяют в Славянском фонде. "Кант - это такая маленькая точка на карте, которая вряд ли серьезно повлияет на миграционные процессы среди русских", - говорит Вишневский. С мнением руководителя Славянского фонда солидарен и Жиргалбек Касаболотов:
- Сближение с Россией и другими странами СНГ в военной сфере началось только в последнее время, особенно после Баткенских событий. В конечном итоге это сближение должно оказать стабилизирующее влияние на обстановку в республике, но до тех пор пока людям не станет выгодно жить здесь, в Киргизии, они будут продолжать уезжать. Военное сотрудничество с Россией не влечет за собой автоматическое присутствие российского бизнеса. Сама Россия только начинает вставать на ноги, и до тех пор, пока она будет в состоянии оказать помощь киргизской экономике, нужно определенное время. Так что в основном надежды возлагаются не на российское военное присутствие, а на международные финансовые структуры.
Однако наряду с предпринимаемыми попытками удержать русскоязычных в республике, отдельные высокопоставленные чиновники порой позволяют себе высказывания, которые, по мнению местных экспертов, можно однозначно толковать как попытку разжечь межнациональную рознь. Говорит руководитель бюро по правам человека и соблюдению законности в Бишкеке Наталья Облова:
- Госсекретарь Киргизской республики Осмонакун Ибраимов недавно заявил, что журналисты оппозиционной русскоязычной газеты "Моя столица" не являются патриотами своей страны. Мы считали, что это какое-то недоразумение, которое будет опровергнуто президентом Аскаром Акаевым, но этого не случилось. А спустя непродолжительное время Осмонакун Ибраимов заявил, что в газете есть журналисты, не являющиеся киргизами по национальности, но больше всего беспокоят работающие там киргизы, ведь они запятнали честь своей нации. Одним словом, госсекретарь взывал к самым низменным чувствам. Конечно же, люди, которые далеки от политики имеют полное право устрашиться и это может стать одним из факторов, подталкивающих людей к эмиграции. Наблюдаемая сейчас в Киргизии ситуация деградации права и закона также провоцирует людей на отъезд из страны.
Итак, синтез экономических проблем и политических провокаций и в обозримом будущем будет побуждать людей покидать родину и искать счастье в чужих краях.