Шрёдера – под суд!? За агрессию?
31 марта 2003 г.
Герхард Шрёдер еще с лета 2002 года развернул кампанию против войны в Ираке, разругался с американцами, рисковал оказаться в политической изоляции, занял принципиальную позицию в Совете Безопасности ООН, не изменил своему слову и после победы на выборах, назвал войну тяжкой ошибкой. И вот надо же - в федеральную прокуратуру поступило свыше ста заявлений с требованием возбудить против канцлера и его министров дознание по подозрению в подготовке агрессивной войны и участии в ней.
Выразил сожаление, но не осудил
В своём телеобращении после начала военных действий канцлер тщательно выбирал слова – вновь не оставил сомнений в своем критическом отношении к действиям США, назвал войну ошибкой, выразил сожаление по поводу её начала. Но не осудил действия США, не квалифицировал их как интервенцию и нарушение международного права. Сказав "А", ему пришлось бы сказать "Б" - если имеет место нарушение международного права, то войну эту следует рассматривать как агрессию. А конституция ФРГ запрещает Германии участвовать в подготовке и ведении агрессивных войн.
Уголовный кодекс предусматривает за такое преступление не менее 10 лет или даже пожизненное заключение. Правительство же Германии при всей критике Вашингтона остается союзником США. А в рамках союзнических отношений существуют и вполне определенные обязательства.
Они предполагают, в частности, право американцев пользоваться натовской инфраструктурой в Германии, её портами, авиабазами, пролетать через немецкое воздушное пространство. При этом некоторые военные объекты в Германии – ключевые для снабжения американских войск в Персидском заливе.
Немецкие обязательства в рамках НАТО не предполагают автоматизма. В каждом конкретном случае американцы обязаны запрашивать Берлин, чтобы воспользоваться своим правом пользоваться военной инфраструктурой в Германии и её воздушным пространством. Кстати, в 1973 году, во время очередного ближневосточного кризиса, тогдашний канцлер ФРГ Вилли Брандт отказал американцам в этом праве.
Косвенно ФРГ участвует в войне
Более того, хоть и косвенно, но Германия участвует своей боевой техникой в походе против Ирака. В Кувейте находится отряд немецких бронетранспортеров радиологической, химической и бактериологической разведки "Фукс". Несколько дней назад туда прибыла еще одна рота бундесвера. Экипажи самолетов дальней авиаразведки АВАКС, дислоцированные в Турции, на 1/3 укомплектованы немецкими военнослужащими.
Многие эксперты убеждены, что несанкционированную Советом Безопасности ООН войну следует квалифицировать именно как агрессию. Председатель германского общества по изучению международного права Михаэль Боте квалифицирует действия США как нарушение запрета на применение силы и считает, что Совет Безопасности должен предпринять меры военного или невоенного характера, чтобы прекратить агрессию против Ирака. Правда, он понимает, что принять решение о таких мерах воздействия в отношении США - одного из постоянных членов СБ ООН с правом вето - практически невозможно. Германия же, по мнению юриста, также нарушает международное право, или по меньшей мере ведет себя сомнительно.
Оборонительная или боевая функция у АВАКСов?
Правительство ФРГ уверяет, что три кружащих над Турцией самолета выполняют чисто оборонительные задачи, которые отвечают обязательствам Германии как члена НАТО. Министр обороны ФРГ Петер Штрук указал на строгое организационное разграничение АВАКСов и американского командования, которое имеет в регионе собственные самолеты дальней разведки и наведения огня.
Оппозиция же считает, что с началом боевых действий ситуация изменилась, и стало невозможным провести четкую грань между оборонительными задачами немецких военнослужащих в регионе Персидского залива и американским наступлением в Ираке, нельзя гарантировать их невовлеченность в боевые действия.
Впрочем, Михаэль Боте считает, даже если у АВАКСов задачи чисто оборонительные, всё равно можно говорить об участии в несанкционированных мировым сообществом, а следовательно, противозаконных военных действиях. Все эти обстоятельства и послужили основанием для подачи заявлений в генеральную прокуратуру с требованием привлечь канцлера и его министров к ответственности.
Генпрокурор отклонил обвинения
Всего поступило 120 заявлений, в том числе несколько коллективных, например, от Партии демократического социализма. Генеральный прокурор Кай Неем (Kay Nehm)их тщательно прочитал, всё взвесил и – пару дней подумав – отклонил. С его точки зрения, все приведенные факты не могут служить весомыми уликами, чтобы начинать следствие.
Но проблема остаётся на повестке дня. Во-первых, генеральный прокурор не ответил на вопрос, считает ли он американское вторжение в Ирак нарушением международного права, а во-вторых, само правительство засомневалось. Учитывая поползновения турецкой армии войти в заселенные курдами районы Ирака, официальный Берлин подумывает о том, чтобы отозвать немецких военнослужащих с АВАКСов.