Эксперт: России придется пересмотреть свою энергетическую политику

Несмотря на продолжающееся падение цен на нефть, в Аналитическом центре Deutsche Bank (Deutsche Bank Research) во Франкфурте-на-Майне перспективы российской энергетики оценивают, в целом, весьма оптимистично.

"Россия по-прежнему является очень привлекательным рынком, особенно в среднесрочной перспективе, - говорит ведущий эксперт по энергетическим вопросам Аналитического центра Deutsche Bank Йозеф Ауэр (Josef Auer). По его мнению, ВВП России будет и впредь расти более высокими темпами, чем в других европейский странах, промышленность через пару лет вновь оправится, так что инвестиции в российскую энергетику станут весьма привлекательным делом.

Правда, для этого должны быть обеспечены соответствующие политические и правовые рамочные условия, добавляет аналитик крупнейшего банка Германии.

Цены на нефть поднимутся

Нынешняя дешевизна нефти Йозефа Ауэра особенно не смущает: "Мы исходим из того, что обвал цен на такие ископаемые энергоносители, как нефть, газ и уголь, носит лишь временный характер, и ожидаем, что самое позднее через два года цены вновь существенно вырастут". Это улучшит экспортные показатели России и приведет к заметному увеличению валютных поступлений.

Однако немецкий эксперт делает одну существенную оговорку. В ближайшие полгода, отмечает он, цены останутся низкими, и это будет очень серьезным испытанием для всей энергетической отрасли в России и для ее политического руководства.

Если речь идет всего лишь о том, чтобы продержаться два-три квартала, то Россия с ее золотовалютными запасами с этой задачей, казалось бы, без труда справится. Но тут все не так просто, предупреждает Йозеф Ауэр. На самом-то деле валютные запасы России за последние месяцы очень резко сократились. Если в середине года они еще составляли около 600 миллиардов долларов США, то сейчас они снизились чуть ли не на треть. "Поэтому уже нельзя говорить о каком-то очень мощном буфере, ведь значительная часть этого буфера в кратчайшие сроки растаяла", - отмечает он.

Из этого эксперт делает следующий вывод: "России придется пересмотреть и переориентировать свою энергетическую политику".

Снижение пошлин, повышение тарифов, приватизация

Во-первых, отмечает Йозеф Ауэр, российскому правительству необходимо задаться вопросом, стоит ли и дальше облагать экспорт нефти и газа столь высокими пошлинами. Ведь прежняя политика привела к тому, что компаниям было не очень выгодно увеличивать экспортные поставки.

Второй важный пункт, по мнению аналитика, - это обеспечение дальнейшего роста внутренних цен на энергоносители. Иначе, отмечает он, не будет стимула сокращать неэффективное расходование энергии и заниматься энергосбережением. "В таком случае появится возможность направлять на экспорт дополнительные объемы энергоносителей, что увеличит приток валюты в страну", - продолжает аналитик Deutsche Bank.

Третья задача, которую считает насущной Йозеф Ауэр, - продолжение приватизации в энергетической области: "В электроэнергетике первые робкие шаги в этом направлении уже сделаны, прежняя монополия ликвидирована. Теперь приватизированные компании должны получить возможность работать с прибылью, иначе они не смогут заняться модернизацией весьма устаревших российских электростанций".

Для этого цены на электроэнергию придется повышать до мирового уровня - пусть и не одним махом, но все-таки достаточно последовательно, убежден немецкий эксперт.

Рынок заставит принимать непопулярные меры

Таким образом, в самый разгар кризиса российскому руководству придется снижать экспортные пошлины, что приведет к дальнейшему сокращению валютных поступлений в казну, и повышать тарифы на энергоносители, что не может не вызвать недовольства предприятий и особенно населения.

Но другого пути нет, убежден Йозеф Ауэр. Российское руководство упустило возможность провести реформы в период подъема, теперь рынок заставит осуществлять непопулярные меры в условиях кризиса.

Андрей Гурков