10.07.2001 Выплаты бывшим "остарбайтерам" - под жестким контролем
15 июня 2001 созданный с этой целью в ФРГ фонд «Память, ответственность, будущее» начал переводить деньги на счета организаций-партнеров, которые взяли на себя заботу о том, чтобы компенсации действительно дошли до адресатов. В числе первых стран, получивших средства из германского фонда, оказались Чехия и Польша. Сегодня мы решили рассказать о том, как в Чешской Республике действует система компенсаций бывшим невольникам, а также о том, какими дискуссиями сопровождается выплата этих компенсаций в Польше. Но начнем мы все-таки с Германии, с фонда «Память, ответственность, будущее». Если Вы полагаете, что Германия только сейчас, спустя более полувека после Второй мировой войны приступила к выплатам компенсаций людям, пострадавшим от нацистского террора, то Вы заблуждаетесь.
Не так давно в одной из передач российского телевидения немцев похвалили за то, что - хоть и через полвека после войны - они начали выплачивать компенсации жертвам нацизма. Похвала, конечно, - дело приятное, но всё же надо уточнить: нынешние выплаты подневольным рабочим «третьего рейха» - вовсе не первые. Германия выплатила уже более 105 миллиардов марок в форме единовременных компенсаций, пенсий, различных пособий. Соответствующий закон был принят Бундестагом (парламентом ФРГ) ещё в 1953 году. Касался он, разумеется, только Западной Германии. Власти ГДР никаких обязательств на себя не брали и денег жертвам нацизма не платили - как будто жившие там немцы, в отличие от западных, никакого отношения к преступлениям «третьего рейха» не имели.
Так как Сталин предпочёл репарации индивидуальным выплатам и даже переговоров по этому поводу вести не хотел, то жители соцстран (больше всего пострадавшие от нацизма) компенсаций не получали - ни из государственного бюджета ФРГ, ни от частных предприятий, которые использовали во время войны труд подневольных рабочих. Ведь около восьмидесяти миллионов марок выплатили, например, организациям, представляющим интересы евреев, пострадавших от нацизма, автомобилестроительный концерн «Даймлер-Бенц», химические предприятия, входившие в объединение «ИГ Фарбен», «Сименс», «Крупп», «АЭГ» и другие немецкие фирмы.
Из восточноевропейских стран впервые крупные суммы компенсаций получили в семидесятые годы поляки. После заключения так называемых «восточных договоров» немцы выделили Польше около полутора миллиардов марок, - в том числе и на компенсации подневольным рабочим. Кстати говоря, из восемнадцати миллиардов марок, которые Германия выплатила России за уход российских войск с территории бывшей ГДР, определенная часть также предназначалась бывшим «остарбайтерам».
В 91-93 годах в Варшаве, Киеве, Минске и Москве были созданы Фонды взаимопонимания и примирения. Их общий капитал, предоставленный немцами, составил полтора миллиарда марок. К сожалению, лишь часть этих денег дошла до конечных получателей. Так, недостача в российском отделении фонда составила более восьмидесяти миллионов марок, а из бюджета украинского фонда банкир Жердицкий украл 86 миллионов марок.
Нынешние выплаты бывшим «остарбайтерам» будут производиться уже под очень жёстким контролем немецкой стороны. В общей сложности, речь идёт о десяти миллиардах марок. Пять из них внесли в фонд «Память ответственность, будущее» немецкие фирмы, предприятия и банки. Их несколько тысяч, причём, вовсе не только тех, которые использовали в своё время труд подневольных рабочих. Ещё пять миллиардов предоставило правительство Германии.
Новые компенсации будут выплачиваться угнанным во время войны в Германию «остарбайтерам» по двум категориям. Во-первых, это работавшие на немецких заводах узники концлагерей и гетто (здесь речь идёт о компенсации в пятнадцать тысяч марок на человека), а, во-вторых, все остальные подневольные рабочие (они могут рассчитывать на пять тысяч марок). Пребывание в плену само по себе ещё не является основанием для получения компенсаций. Однако закон о фонде «Память, ответственность, будущее» особо оговаривает возможность выплат тем, кто батрачил у немецких бауэров - фермеров. В этом случае решение принимается партнёрскими организациями, - например, Фондами взаимопонимания и примирения при правительствах России и Украины.
В Чехии
Первой восточноевропейской страной, в которой начались выплаты компенсаций бывшим подневольным работникам, стала Чешская Республика. Оставшиеся в живых бывшие невольники «третьего рейха» получили первые денежные переводы 19 июня текущего года. Но кто и как разыскивает в Чехии людей, имеющих право на получение компенсаций?
На вокзалах, на стенах почтовых отделений и аптек и в других людных местах чешских городов можно увидеть многочисленные плакаты, которые информируют бывших подневольных работников «третьего рейха» о том, что им полагаются компенсации из немецкого фонда «Память, ответственность, будущее». Кроме того, по распоряжению чешского правительства, отделы социального обеспечения во всех 88-ми округах республики принимают от населения заявления на получение таких компенсаций и направляют их в «Чешско-германский фонд будущего», который выступает в роли партнера фонда «Память, ответственность, будущее».
Чешский фонд поместил во всех национальных и региональных газетах страны объявления о предстоящей выплате компенсаций и тесно сотрудничает с местными объединениями лиц, преследовавшихся при нацизме, которые также уже оповестили обо всем своих членов. Все государственные и частные теле- и радиостанции информируют население о том, где и как они могут подать заявление на получение компенсаций. Томаш Кафка - исполнительный директор «Чешско-германского фонда будущего» считает, что Чешская республика сделала все возможное, чтобы разыскать бывших подневольных работников.
Однако чешско-германский фонд не только информирует бывших невольников. Он также принимает заявления на компенсации ото всех людей, не зависимо от того, гражданами каких стран они сейчас являются, если по состоянию на 16 февраля 1999 года они постоянно проживали в Чехии. Фонд регистрирует эти заявления и перепроверяет изложенные в них данные.
Всего для партнерской организации фонда «Память, ответственность, будущее» в Чешской Республике на компенсации бывшим подневольным работникам выделено 423 миллиона марок. Заявления на компенсации бывшие невольники должны подавать лично, но фонд будущего помогает им в поисках документов, подтверждающих, что в годы Второй мировой войны их использовали на принудительных работах. Если заявитель вообще не располагает подобными документами и не может их предъявить, то согласно закону, ему предоставляется возможность правдоподобно доказать свои претензии другим способом. В круг лиц, имеющих право на компенсации, включены также супруги и дети заявителя в том случае, если сам он умер после 15 февраля 1999 года.
Сначала срок подачи заявлений был ограничен 11 апреля 2001 года, однако с учетом того, что разыскать бывших подневольных рабочих где-нибудь в глухих деревнях, а затем еще и собрать для них все необходимые документы, оказывается порой очень не просто, срок этот продлили сначала до 11 августа, а теперь и до конца текущего года. Ведь германский фонд и его партнерские организации стремятся, чтобы компенсации получили по возможности все бывшие подневольные рабочие.
По словам уполномоченного чешского правительства по историческим проблемам в германо-чешских отношениях Яна Зехтера, уже через неделю после поступления денег из фонда «Память, ответственность, будущее» на счета «Чешско-германского фонда будущего», бывшие подневольные рабочие начали получать причитающиеся им суммы.
Пока в адрес фонда поступили заявления от примерно 80-ти тысяч бывших невольников или их наследников. В бюро чешско-германского фонда на пражской улице «Легерова» примерно три десятка сотрудников заняты проверкой этих документов. Работа непростая и трудоемкая, к тому же ежедневно сюда привозят еще по две-три сотни новых заявлений.
В пражское бюро регулярно приезжают и делегации инспекторов из германского фонда «Память, ответственность, будущее», которые выборочно перепроверяют собранные чешским фондом данные о бывших невольниках.
В общем, можно утверждать, что в Чехии местные власти при поддержке «Чешско-германского фонда будущего» делают все возможное, чтобы деньги из германского фонда «Память, ответственность, будущее» действительно дошли до адресатов и чтобы их получили по возможности все бывшие подневольные работники. Такие же эффективные системы по выплатам компенсаций созданы, например, в Израиле, Соединенных Штатах Америки и Польше.
В Польше
В Польше, кстати, как и в Чехии, выплаты компенсаций бывшим подневольным работникам начались уже в июне. И, раз уж мы заговорили о Польше... В этой стране информационная кампания, связанная с выплатами компенсаций, власти вынуждены были сопроводить еще одной разъяснительной кампанией. Как оказалось, среди населения Польши, которая уже вступила в НАТО и стремится как можно скорее присоединиться к ЕС, еще довольно сильны антисемитские настроения.
Неудовольствие обывателей вызвал тот факт, что евреи получат из фонда «Память, ответственность, будущее» большие суммы, чем многие бывшие польские «остарбайтеры». Пришлось разъяснять недовольным, что, по закону о создании фонда «Память, ответственность, будущее», принятому бундестагом ФРГ, самые большие компенсации /в размере 15 тысяч марок/ полагаются бывшим подневольным работникам, которые были заключены в концлагерях, или интернированы в гетто. И именно к этой категории жертв нацизма относятся евреи. Ведь в годы Второй мировой войны практически все они были интернированы в гетто и отправлены в концлагеря, а труд их нацисты эксплуатировали самым нещадным образом.
Можно ли считать эту странную дискуссию в Польше случайностью? К сожалению, нет. Если в советской истории существовал печальный «феномен Катыни», то в польской истории - есть сравнимый «феномен Едвабне».
Едвабне - это село, жители которого в 10 июля 1941 года устроили жесточайший еврейский погром. Они загнали в сарай 1.600 евреев - своих же соседей - и заживо сожгли их. Многие десятилетия расправу в Едвабне приписывали немецким оккупантам. Однако в прошлом году в США вышла книга, автор которой, историк Ян Томаш Гросс утверждает со ссылкой на свидетельства очевидцев погрома, что палачами евреев в Едвабне стали не эсэсовцы, хотя они и выступали в данном случае в роли подстрекателей, а простые польские крестьяне. Недавно комиссия историков и археологов из варшавского Института национальной памяти произвела эксгумацию братских могил на месте расправы, чтобы попытаться дать ответ на вопрос о том, кто же на самом деле виноват в этом преступлении.
В Польше правда о погроме в Едвабне вызвала острейшую дискуссию, которая выявила в знаниях многих поляков серьезные исторические пробелы. Власти даже создали курсы по повышению квалификации школьных учителей истории, так как оказалось, что и они мало знают о Холокосте в годы Второй мировой войны. Прежде всего, в районе городов Белосток и Едвабне преподавателей стремятся подтянуть, подготовить к новым условиям. Рассказывает директор отдела общественного образования при Институте национальной памяти Павел Махцевич:
«Ситуация в Едвабне сложилась очень тяжелая и для учителей, и для школьников, и для общества в целом. Люди там оказались под сильнейшим прессингом общественного мнения. Уже несколько месяцев в этот район постоянно приезжают журналисты, а потом по телевидению показывают каких-то людей, безработных, которых встречают на улице, и они за небольшую плату, говорят перед телекамерами то, что от них хотят услышать журналисты»
.
Поэтому Институт национальной памяти, который расследует преступления против польского народа во времена фашизма и коммунизма, организует курсы по повышению квалификации, выставки и семинары о Холокосте не только для учителей, но и для представителей других профессий, от которых зависит формирование общественного мнения.
«Мы хотим помочь обществу, как только можем. В первую очередь, мы хотим помочь учителям, так как именно перед ними стоит самая трудная задача. Мы хотели бы предложить преподавателям темы для дискуссий и уроков по истории отношений между евреями и поляками, по истории еврейского народа, а также о том, что произошло в Едвабне в июле 1941 года».
Курсы повышения квалификации для учителей - это только часть проводимой министерством образования Польши программы по повышению уровня преподавания истории в средних школах. Значение предмета «история», говорит Павел Махцевич, должно быть повышено, прежде всего, в гимназиях.
«Министерство образования проводит так называемую «образовательную программу о Холокосте». Определенное количество часов в учебных планах гимназий должно быть отведено Холокосту и истории отношений между поляками и евреями. Однако мы находимся только в начале пути, ведь еще предстоит подготовить учителей. Раньше в польских школах история еврейского народа не преподавалась. Да, это и не так-то просто сделать. В ближайшие годы нам необходимо подготовить по этой теме несколько тысяч учителей».
Кроме того, министерству образования Польши придется переписать также школьные учебники. Помимо не совсем корректного изложения исторических событий, эксперты обнаружили в учебниках истории многочисленные ошибки, признается заместитель министра образования Польши Войцех Кжонщек:
«Если ошибки есть, то о них надо говорить открыто. Прежде всего, учебники истории должны быть объективными, свободными от уклонов влево или вправо. Поэтому мы и организовали в нашем министерстве семинар и проводим встречи с представителями организаций, которые занимаются проблематикой Холокоста. Мы стремимся к тому, чтобы все ошибки и неточности исчезли из учебников истории и не появились в их новых изданиях».
В будущем учебники истории будут рецензироваться в Еврейском институте истории, который будет следить за тем, чтобы отношения между евреями и поляками нашли в них корректное отражение.
К сказанному остается добавить, что 10 июля 2001 года, когда отмечается 60-я годовщина расправы в Едвабне, президент Польши Александр Квасьневский еще раз попросил у евреев прощения за насилие, причиненное поляками. А еще раньше, в мае текущего года от имени польского народа такую же просьбу о прощении высказало руководство католической церкви в Польше.