16.07.2001 Иммиграционный проект СДПГ: иностранцы - это не обуза, а обогащение
Поскольку СДПГ - партия правящая, логично ожидать, что именно её проект и ляжет в основу будущего закона, который будет регулировать приток в Германию иностранцев.
Хотя, будь воля канцлера Шрёдера, его правительство вообще не стало бы начинать законотворческий процесс по столь деликатной для ФРГ теме. Запуская полтора года назад программу немецкой «грин кард», канцлер рассчитывал, что и дальше сможет управлять процессом притока нужных стране иностранцев распоряжениями правительства и подзаконными актами. Не вышло. Снежный ком превратился в лавину, и дискуссия о превращении страны в иммиграционную развернулась вопреки воле главы правительства. Социал-демократических лидеров буквально вынудили «объясниться» и хоть последними, но всё же изложить свой взгляд на проблему.
Концепция СДПГ не столь консервативна, как план ХДС, но и не так смела и либеральна, как предложения комиссии независимых экспертов Риты Зюсмут. Нечто среднее. Чтобы успокоить страсти, прежде всего тех, кто озабочен судьбой отечественных безработных, социал-демократы предпослали своему документу указание на то, что приоритет они по-прежнему отдают повышению квалификации уже живущих в Германии. И только на втором месте стоит заполнение вакансий иммигрантами. По прогнозу СДПГ, в ближайшие годы будет наблюдаться только незначительная потребность в импорте рабочей силы. Иначе обстоит дело с работниками высочайшей квалификации. В них есть большая потребность уже сейчас, а особенно острой она станет - из-за падения рождаемости - после две тысячи десятого года. Конкретных цифр или квот, однако, социал-демократы не называют, в отличие от комиссии Зюсмут. Но как и она, предлагают делить приток иммигрантов на две волны. Одна - это новые гастарбайтеры, которых будут приглашать в Германию поработать какое-то время, вторая - иммигранты, так сказать, демографические, которые смогут остаться в стране навсегда. При этом социал-демократы, так же как и Рита Зюсмут, предлагают отбирать нужных Германии людей по системе баллов, как это принято в классических иммиграционных странах типа Канады. Они смогут привозить с собой семьи, включая детей в возрасте до восемнадцати лет.
Что касается немецких переселенцев и иммиграции по еврейской линии, то правительство ФРГ собирается придерживаться прежних правил. Но только в принципе. Языковые тесты для зарубежных немцев остануться, статус же так называемого позднего переселенца, который открывает перед ним возможность переехать в Германию, будут получать только те, кто родился до тридцать первого декабря тысяча девятьсот девяносто второго года. Тот, кто моложе, больше не будет считаться немцем. Некоторые федеральные земли настаивают на еще более радикальном снижении притока немецких переселенцев. Министр внутренних дел Нижней Саксонии Хайнер Бартлинг - тоже, между прочим, социал-демократ - говорит, что в противном случае, все деньги, выделяемые на адаптацию вновь прибывших к условиям жизни в Германии, будут уходить на немцев-переселенцев. В отношении еврейских иммигрантов из республик бывшего Советского Союза социал-демократы собираются, как записано в их документе, «проверить» процедуру их приёма в ФРГ. Что это означает, пока не ясно, но явно не либерализацию этой процедуры. Всё тот же нижнесаксонский министр требует ввести более строгие критерии отбора для еврейский иммигрантов из постсоветских республик и пускать в Германию только тех, кто является евреем по еврейским критериям. При этом он ссылается на председателя центрального совета еврейских общин Германии Пауля Шпигеля, который заявил, что менее половины еврейских иммигрантов признаются советом как евреи. Не говоря уже о том, сетует министр, что в бывшем Советском Союзе за деньги можно купить любую метрику и, соответственно, национальность.
Не собирается СДПГ менять и правила предоставления политического убежища. Но тоже только в принципе. Если соискателю в таком убежище отказано, но по каким-либо причинам его нельзя депортировать на родину, человеку, как сказано в документе, должна быть открыта «жизненная перпектива», чтобы он не оказывался, как сейчас, в подвешенном состоянии, каждый день ожидая визита судебного пристава. Вместе с тем, саму процедуру рассмотрения дел о предоставлении политического убежища, предлагается значительно ускорить и упростить, чтобы дела такие не тянулись годами, а тех, кому отказано, можно было быстрее выпроваживать из страны. Упростить собираются социал-демократы и весьма мудреную немецкую систему различных видов на жительство в стране. Их будет только два - ограниченный во времени и бессрочный.
Проект нового иммиграционного закона правительство собирается внести в парламент уже в сентябре, с тем чтобы принять его к концу года. Такая спешка понятна. Осенью следующего года - выборы, и социал-демократы стремятся во что бы то ни стало не допустить, чтобы иммигранты стали главной предвыборной темой. Однажды, в девяносто девятом году, они уже обожглись - на выборах в земле Гессен СДПГ с треском проиграла, потому что выступала за признание двойного гражданства, а христианские демократы ловко разыграли тему немецкого паспорта. Поэтому в этот раз канцлер Шрёдер старается не допускать острой полемики с оппозицией. Он ищет консенсус с ХДС, чтобы не давать в руки оппозиции дополнительное политическое оружие. Расхождения ведущих партий ФРГ в вопросе об иммиграции в страну невелики. Договориться можно. Если только захочет договариваться оппозиционный ХДС. Пока христианско-демократические лидеры демонстрируют готовность к компромиссу весьма своеобразно. Председатель парламентской фракции ХДС/ХСС в бундестаге Фридрих Мерц, например, не исключает достижения консенсуса по этому вопросу в течение нескольких недель, если правительство примет христианско-демократическую иммиграционную концепцию, цитирую, «один к одному». Какой бы компромиссный вариант в конце концов ни стал новым немецким законом, ясно, что Германия стоит на пороге кардинальных общественных перемен, становится иммиграционной страной. И это не просто юридический акт. Немецкому общественному сознанию еще только предстоит «переварить» принципиально новое отношение к иммигрантам. И дело это отнюдь не простое. Учитывая нацистское прошлое, немецкое общество и государство взяли на себя после войны определенные обязательства по приему беженцев из других стран. И долгое время ФРГ весьма либерально предоставляла им политическое убежище, кров и стол. Ужесточили порядки только тогда, когда правом на политическое убежище стали уж очень сильно злоупотреблять. Всегда принимали здесь иммигрантов и по гуманитарным соображениям - тех, например, которые приезжали сюда по еврейской линии. Прием иностранцев рассматривался немецким общественным сознанием как историческая ответственность и в определенной степени как акт благодеяния в их отношении. Это умиротворяло и тешило собственную совесть. Мы, мол, нация богатая, но и с нуждающимися делимся. Общественное сознание ожидало ответной благодарности и в целом её получало. Теперь же ситуация начинает в корне меняться. Немецкое общество, государство и экономика не просто согласны принимать иммигрантов, в них есть нужда. Не иммигранты должны впредь испытывать чувство благодарности за то, что их пустили в Германию, а немцам предстоит говорить спасибо за то, что иностранцы согласились сюда приехать. Для немецкого общественного сознания такая амбивалентность представляет собой нелегкое испытание, чреватое всякими политическими неожиданностями.
Столичные медведи отказались съесть самоубийцу
Способы лишить себя жизни существуют разные. Можно повеситься, отравиться или застрелиться, если, конечно, есть чем. У одного сорокатрехлетнего берлинца не нашлось ни яда, ни пистолета, ни даже веревки. А потому свести счеты с жизнью он решил весьма экстравагантным способом, не требующим особых приготовлений.
Поздно ночью Йорг перелез через ограду медвежьего вольера, который находится у входа в столичный зоопарка в районе Карлсхорст, причем, с наружной стороны. Позже - уже в больнице - он объяснил, что хотел, чтобы звери его сожрали. Попытка самоубийства, однако, успехом не увенчалась. Привыкшие к всевозможным причудам прохожих медведи не проявили к непрошенному гостю никакого интереса. К тому же кормят их в Берлине - на убой. Тщетными оказались и попытки самоубийцы разозлить косолапых. За этим делом его и застукал полицейский патруль. Стражи порядка, однако, не решились лезть в вольер, чтобы вытащить из него отчаявшегося жителя немецкой столицы. Вызвали подмогу в виде пожарной дружины из соседнего района Лихтенберг. Но подкачала пожарная лестница, она оказалась без люльки. Пришлось звать на помощь пожарников из Кройцберга, экипированных соответствующим образом. Пока суть да дело, самоубийца, скучая в ожидании собственного спасения, разделся догола и решил искупаться в медвежьем бассейне - внутри вальера ров, заполненный водой. В конце концов - через полтора часа после начала операции - подвыпившего Йорга выудили из воды, где он чуть было банально не утонул - причем, уже не по собственной воле. Патрульная машина доставила его в клинику для нервных больных. Такая вот непростая жизнь в немецкой столице.
Новости «Русского Берлина»
В Немецком обществе внешней политики состоялась дискуссия на тему «Итоги полутора лет пребывания у власти Владимира Путина». В дискуссии приняли участие советник Председателя Совета федерации России Пётр Федосов, известный политолог из Петербурга Алексей Мусаков и другие. Выступавшие в целом положительно оценили деятельность Путина, заявив, что тот стремится навести в России порядок и одновременно укрепить демократические устои общества. В завершение дискуссии, на которой присутствовали многие берлинские политики, журналисты и общественные деятели, был устроен прием, на котором гостей угощали блюдами русской кухни.
Начал работу новый портал в Интернете www.russland-in-berlin.de, открытый двумя эмигрантками - Анастасией Шишловой и Елизаветой Гуровой. Портал, предлагающий как русскую, так и немецкую версию всех своих страниц, ставит целью систематизацию информации о "Русском Берлине", заботу о культурном наследии русскоязычных жителей немецкой столицы и помощь в установлении контактов между немецкими и эмигрантскими организациями и частными лицами. Пока портал находится еще в процессе обустройки. В будущем его создатели намерены превратить сайт в самый полный в Интернете банк данных о жизни русскоязычного населения Берлина.
К четырем годам и трем месяцам тюремного заключения приговорен тридцатидвухлетний выходец из Украины. Берлинские судьи сочли его одним из организаторов широкомасштабных операций по переправке в республики СНГ украденных в немецкой столице автомобилей. Осужденный начал преступную деятельность в начале 90-х годов. Тогда украденные им автомобили вывозились из Германии с помощью транспортных самолетов Западной группы российских войск. Уголовное дело, заведенное немецкой полицией на осужденного, было в 1998 году закрыто после того, как его адвокат представил справку о смерти своего подзащитного в Киеве от лейкемии. Справка, как выяснилось позднее, была фиктивной. В прошлом году полиция получила информацию о том, что осужденный жив и находится в Германии. В результате его удалось арестовать на автомобильном рынке в Ростоке.
В Берлине арестованы украинец и два литовца, которые обвиняются в подделке документов. Полицейские задержали их на улице в тот момент, когда литовцы передавали украинцу паспортные фотографии и деньги, предназначенные для оплаты изготовления фальшивых немецких удостоверений личности. Три таких удостоверения были найдены у задержанных. Проведя обыск на квартире одного из них, полиция обнаружила там еще шестерых граждан различных республик СНГ. Все они находились в Германии нелегально и также были арестованы.