18.10.2001 Немцы испугались сибирской язвы
Реклама
Сегодня мы с Вами поговорим о сложных взаимоотношениях между безопасностью и свободой. Можно ли повысить безопасность граждан, урезая их гражданские права и свободы? Когда вполне оправданные и необходимые меры по защите жизни и здоровья населения перерастают в угрозу скатывания к полицейскому государству? Вот эти вопросы сейчас бурно обсуждаются во всех без исключения средствах массовой информации. Немцы не на шутку напуганы. И как не перепугаться, если в Америке споры террористической сибирской язвы пробрались уже в офис губернатора штата Нью-Йорк и даже в Сенат? К счастью, в Германии до сих пор ни одного случая заражения сибирской язвой не зарегистрировано. Но ложных вызовов и тревог более чем достаточно. То самолёт со страху посадят, то торговый центр закроют, то почта задерживается, потому что на почтамте нашли какой-то белый порошок. А по телевидению каждый вечер показывают разоблачительные репортажи о том, что в случае реального теракта с применением бактериологического оружия Германия совершенно беззащитна. Наш корреспондент Хелле Йеппесен решила проверить, как обстоит дело в Кёльне:
Доктор Ян Лайдель, руководитель Управления здравоохранения в Кельне, занят в последние дни исключительно проверкой сигналов о террористических актах с применением биологического оружия.
Его ведомство, в сотрудничестве с полицией, пожарной охраной и Институтом микробиологии и гигиены Кельнского университета, старается расследовать все сообщения о подозрительных белых порошках.
Ян Лайдель:
- У меня такое впечатление, что если какие-то террористы действительно хотели дестабилизировать ситуацию и нагнать страх и ужас, то им это удалось. Причём потребовался минимум усилий с их стороны.
До сих пор во всей Европе не зарегистрировано ни одного случая заражения сибирской язвой. Тем не менее, страх населения перед биотеррористами растет. Работу специалистов усложняют хулиганы, нагнетающие ложными тревогами дополнительные страхи. Уже сейчас очевидно, что в случае подлинной опасности сотрудники Управления здравоохранения будут перегружены. Говорит руководитель Института микробиологии, иммунологии и гигиены Кельнского университета Мартин Кренке:
- Представьте себе, пожарные постоянно подвозят всё новые бочки с пробами с мест ложных тревог. Да они просто-напросто перекрыли нам все входы и выходы. В нашей лаборатории уже повернуться негде. Поэтому мы вынуждены - естественно, при согласовании с пожарными - ограничиться лишь расследованием самых серьезных случаев. Иначе мы просто задохнёмся от работы.
До сих пор, вместо реальных возбудителей сибирской язвы, в посылках и письмах обнаруживались самые обычные вещества типа муки, сахара или стирального порошка. Например, в Мюнхене, на железнодорожных путях, был найден белый порошок. Пришлось на несколько часов оцепить всю округу. На поверку зловещий препарат оказался обычным строительным гипсом. В аэропортах, на вокзалах и в почтовых отделениях усилены меры безопасности.
Власти решили ужесточить меры наказания для хулиганов. Им угрожает лишение свободы на срок до трех лет. Кроме того, им придётся расплачиваться за ложные вызовы. А это могут быть суммы в десятки или даже сотни тысяч марок. Но самый тревожный вопрос в том, насколько специалисты вообще готовы к отражению реальной угрозы? Ведь эксперты уже несколько лет назад предупреждали о возможности использования террористами биологического и химического оружия.
Кренке:
- К реальной угрозе, к такому повороту событий, в общем-то, никто не был подготовлен. Мы жили в мирное время и угроза террора в стране практически не обсуждалась. Террор стал проблемой сейчас, и я боюсь - надолго. Волей-неволей придётся увеличить персонал в пожарной охране или институтах, подобных нашему, а, возможно, и в управлениях здравоохранения в целом. Нам ведь за то деньги и платят, чтобы граждане знали: этими проблемами занимаются эксперты, они обеспечат безопасность населения.
По мнению руководителя кельнского Управления здравоохранения доктора Яна Лайделя, главной проблемой в Германии в настоящее время является даже не сама угроза эпидемии, а «массовый психоз на почве сибирской язвы»:
Ян Лайдель:
- Пока нет вообще никаких оснований для панических реакций. Все случаи, вызвавшие обеспокоенность людей по поводу возможного заражения сибирской язвой, оказались ложными тревогами. Но если даже кто-нибудь и получит посылку с подлинными возбудителями этого заболевания, то реальный риск заражения, к счастью, не столь велик, как того многие опасаются. Это, конечно, не означает, что сибирская язва не опасна. Однако, заразиться через порошок все же не так просто, как это многие полагают.
И действительно, от человека человеку заражение не передаётся. А заболевание в начальной стадии легко лечится антибиотиками. Так что реальной опасности пока нет, зато страхов среди населения - хоть отбавляй.
Избиратель напуган, а политики почуяли возможность поднять свои рейтинги, и пытаются перещеголять друг друга, предлагая всё новые законы, постановления и ужесточения. О некоторых их них мы уже подробно рассказывали. Наш берлинский корреспондент Йенс Турау подготовил сообщение о новых планах правительства:
Пакет мер по повышению безопасности уже прошел первое чтение в Бундестаге. Уже применяется так называемый компьютерный невод или растровый сыск. В компьютерную сеть закачивается информация о миллионах людей из полицейских участков, паспортных столов, больничных касс, университетов, ведомств по делам иностранцев, загсов, банков и даже электрических и газовых компаний. Специальные программы отсеивают всех подозрительных. Усилен контроль над финансовыми потоками. Ведь террористы широко пользуются такими достижениями демократических обществ, как тайна банковских вкладов, свобода торговли и перемещения капиталов.
В уголовный кодекс Германии внесена новая статья. Она предусматривает уголовное преследование пособников террористических и экстремистских организаций не только внутри страны, но и за рубежом. Принято решение отменить так называемую религиозную привилегию для общественных союзов и объединений. Это коснётся в первую очередь фундаменталистских и экстремистских организаций, которые до сих пор вполне легально существовали на территории Германии, прикрываясь правом на свободу вероисповедания. Между тем Министр внутренних дел Германии социал-демократ Отто Шили уже подготовил следующий пакет мер по повышению безопасности. В частности, ведомство по охране Конституции должно получить дополнительные полномочия:
- Ведомство по охране Конституции необходимо наделить полномочиями по проверке сотрудников фирм и учреждений, которые имеют для нас особое значение, и могут стать потенциальными целями для террористов. Речь идёт о водоснабжении, энергетике, о химических предприятиях и атомных электростанциях. Такие проверки никому не нанесут ущерба, но они помогут повысить уровень безопасности для наших граждан.
Но самые горячие дискуссии вызывают планы министра ввести новые внутренние паспорта, в которых будут воспроизводиться не только отпечатки пальцев владельца, но и так называемые биометрические показатели, в частности, зашифрованные данные о контурах лица. Вот как министр объясняет, что он имеет в виду:
- Биометрия позволит нам использовать все возможности идентификации личности. А будем ли мы использовать их на практике - это совсем другой вопрос. Для начала надо принять закон, который открывал бы такую возможность. Вы посмотрите, один из террористов-самоубийц, которые участвовали в нападении на Нью-Йорк и Вашингтон, несколько лет жил в Германии. Он был зарегистрирован в управлении по делам иностранцев под тремя различными фамилиями. И никто этого не заметил.
Критики считают, что подобные планы ничего общего с борьбой против терроризма не имеют, просто министр внутренних дел пытается использовать панику, чтобы протащить через Бундестаг драконовские законы. Дело в том, что на введение новых паспортов потребуются годы и миллиарды. А практика показывает, что любое ужесточение законов всегда легче принять, чем потом отменить. Поэтому входящая в правительственную коалицию партия «Зелёных» считает, что если и принимать дополнительные законы, то надо изначально ограничить срок их действия. Представитель партии «Зелёных» Чем Эздемир предлагает такой вариант:
- Что качается мер, которые мы сейчас принимаем, потому что они необходимы в данной ситуации повышенной угрозы, мы, партия «Зелёных» предлагаем компромисс. Давайте сделаем как в США и ограничим срок действия этих чрезвычайных мер и законов. А через два года или, скажем, через пять лет парламент может либо отменить, либо продлить их в зависимости от ситуации.
Между тем, оппозиционные христианские демократы и особенно баварский Христианско-социальный союз предлагают пойти ещё дальше, в частности, использовать военнослужащих бундесвера для охраны особо важных объектов внутри страны. Одним словом, политики пытаются перещеголять друг друга на ниве внутренней безопасности. Одна надежда на объединённую Европу. Ведь все законы рано или поздно придётся приводить в соответствие с нормами Евросоюза. А жернова брюссельской бюрократии мелют очень медленно. Так что, может быть, и угроза терроризма уляжется, прежде чем политики успеют превратить немцев в нацию абсолютно прозрачных граждан? Напрашивается и такой вопрос: может быть, эта лихорадочная политическая активность призвана просто скрыть упущения в прошлом? Во всяком случае, так считает профсоюз полицейских. С его представителями поговорила наш берлинский корреспондент Нина Веркхойзер:
Начиная с 11 сентября все подразделения полиции и службы пограничной охраны находятся в состоянии повышенной боевой готовности. Только в Берлине за это время накопилось более миллиона часов сверхурочной работы. Между тем, берлинская полиция находится в привилегированном положении - в столицу для охраны особо важных объектов привлечены дополнительные подразделения из других городов и федеральных земель. По всей Германии даже по нынешнему штатному расписанию не занято 30.000 рабочих мест. Не хватает не только людей, но и оснащения. У многих полицейских участков нет даже выхода в «Интернет». О каком же «компьютерном неводе» можно говорить в таких условиях? Вообще, как показывает нынешняя кризисная ситуация, техническое оснащение полиции иначе как критическим не назовёшь. Представитель профсоюза полицейских Детлеф Рифеншталь говорит:
- Оснащение полиции не выдерживает никакой критики. Вот, например, во всех странах Европы вводится цифровая радиосвязь. А у нас правительства отдельных земель и федеральное правительство ещё ни пфеннига на это не выделили. Только в Берлине потребуются сотни миллионов марок. И так во всём. Я не знаю, как политики собираются решать эти проблемы. Вернее знаю: отдуваться, как всегда, придётся полицейским. Не хватает сканеров в патрульных машинах, чтобы оперативно проверять документы, не хватает средств биологической и химической защиты, не хватает даже современных пуленепробиваемых жилетов. Куда ни кинься - всего не хватает. Хорошо, пока в полиции настрой такой, что мы нужны, как никогда, поэтому надо работать. Но на голом энтузиазме далеко не уедешь.
Полиция уже и сейчас работает на пределе возможностей. А тут к концу года предстоит переход на единую европейскую валюту «евро». Нетрудно себе представить, какие полицейские силы понадобятся для охраны такого количества денег. Одним словом, сейчас приходится расплачиваться за прошлые упущения. Даже если сейчас выделить дополнительные средства и начать массовый набор в школы полиции, положение улучшится лишь через несколько лет. Но лучше поздно, чем никогда. Тем не менее, в профсоюзе полицейских считают, что принимать новые законы или даже привлекать части Бундесвера для обеспечения безопасности внутри страны - не более чем политические игры. Нужны не новые законы, нужно просто обеспечить полицию всем необходимым для нормальной работы.
Вот и всё на сегодня. Или нет. Мне ещё очень хотелось бы привести цитату профессора Геральда Хютера. Он - автор известной книги под заголовком «Биология страха»:
- Для меня страх - совершенно нормальное явление. Мы живём в мире, полном угроз и опасностей. А страх помогает нам распознать угрозу. Но поскольку страх - состояние дискомфортное, он же заставляет нас рано или поздно найти решение проблемы.
Вот в таком духе.
Авторы:
Хелле Йеппесен
Йенс Турау
Нина Веркхойзер
Редактор:
Александр Варкентин
Доктор Ян Лайдель, руководитель Управления здравоохранения в Кельне, занят в последние дни исключительно проверкой сигналов о террористических актах с применением биологического оружия.
Его ведомство, в сотрудничестве с полицией, пожарной охраной и Институтом микробиологии и гигиены Кельнского университета, старается расследовать все сообщения о подозрительных белых порошках.
Ян Лайдель:
- У меня такое впечатление, что если какие-то террористы действительно хотели дестабилизировать ситуацию и нагнать страх и ужас, то им это удалось. Причём потребовался минимум усилий с их стороны.
До сих пор во всей Европе не зарегистрировано ни одного случая заражения сибирской язвой. Тем не менее, страх населения перед биотеррористами растет. Работу специалистов усложняют хулиганы, нагнетающие ложными тревогами дополнительные страхи. Уже сейчас очевидно, что в случае подлинной опасности сотрудники Управления здравоохранения будут перегружены. Говорит руководитель Института микробиологии, иммунологии и гигиены Кельнского университета Мартин Кренке:
- Представьте себе, пожарные постоянно подвозят всё новые бочки с пробами с мест ложных тревог. Да они просто-напросто перекрыли нам все входы и выходы. В нашей лаборатории уже повернуться негде. Поэтому мы вынуждены - естественно, при согласовании с пожарными - ограничиться лишь расследованием самых серьезных случаев. Иначе мы просто задохнёмся от работы.
До сих пор, вместо реальных возбудителей сибирской язвы, в посылках и письмах обнаруживались самые обычные вещества типа муки, сахара или стирального порошка. Например, в Мюнхене, на железнодорожных путях, был найден белый порошок. Пришлось на несколько часов оцепить всю округу. На поверку зловещий препарат оказался обычным строительным гипсом. В аэропортах, на вокзалах и в почтовых отделениях усилены меры безопасности.
Власти решили ужесточить меры наказания для хулиганов. Им угрожает лишение свободы на срок до трех лет. Кроме того, им придётся расплачиваться за ложные вызовы. А это могут быть суммы в десятки или даже сотни тысяч марок. Но самый тревожный вопрос в том, насколько специалисты вообще готовы к отражению реальной угрозы? Ведь эксперты уже несколько лет назад предупреждали о возможности использования террористами биологического и химического оружия.
Кренке:
- К реальной угрозе, к такому повороту событий, в общем-то, никто не был подготовлен. Мы жили в мирное время и угроза террора в стране практически не обсуждалась. Террор стал проблемой сейчас, и я боюсь - надолго. Волей-неволей придётся увеличить персонал в пожарной охране или институтах, подобных нашему, а, возможно, и в управлениях здравоохранения в целом. Нам ведь за то деньги и платят, чтобы граждане знали: этими проблемами занимаются эксперты, они обеспечат безопасность населения.
По мнению руководителя кельнского Управления здравоохранения доктора Яна Лайделя, главной проблемой в Германии в настоящее время является даже не сама угроза эпидемии, а «массовый психоз на почве сибирской язвы»:
Ян Лайдель:
- Пока нет вообще никаких оснований для панических реакций. Все случаи, вызвавшие обеспокоенность людей по поводу возможного заражения сибирской язвой, оказались ложными тревогами. Но если даже кто-нибудь и получит посылку с подлинными возбудителями этого заболевания, то реальный риск заражения, к счастью, не столь велик, как того многие опасаются. Это, конечно, не означает, что сибирская язва не опасна. Однако, заразиться через порошок все же не так просто, как это многие полагают.
И действительно, от человека человеку заражение не передаётся. А заболевание в начальной стадии легко лечится антибиотиками. Так что реальной опасности пока нет, зато страхов среди населения - хоть отбавляй.
Избиратель напуган, а политики почуяли возможность поднять свои рейтинги, и пытаются перещеголять друг друга, предлагая всё новые законы, постановления и ужесточения. О некоторых их них мы уже подробно рассказывали. Наш берлинский корреспондент Йенс Турау подготовил сообщение о новых планах правительства:
Пакет мер по повышению безопасности уже прошел первое чтение в Бундестаге. Уже применяется так называемый компьютерный невод или растровый сыск. В компьютерную сеть закачивается информация о миллионах людей из полицейских участков, паспортных столов, больничных касс, университетов, ведомств по делам иностранцев, загсов, банков и даже электрических и газовых компаний. Специальные программы отсеивают всех подозрительных. Усилен контроль над финансовыми потоками. Ведь террористы широко пользуются такими достижениями демократических обществ, как тайна банковских вкладов, свобода торговли и перемещения капиталов.
В уголовный кодекс Германии внесена новая статья. Она предусматривает уголовное преследование пособников террористических и экстремистских организаций не только внутри страны, но и за рубежом. Принято решение отменить так называемую религиозную привилегию для общественных союзов и объединений. Это коснётся в первую очередь фундаменталистских и экстремистских организаций, которые до сих пор вполне легально существовали на территории Германии, прикрываясь правом на свободу вероисповедания. Между тем Министр внутренних дел Германии социал-демократ Отто Шили уже подготовил следующий пакет мер по повышению безопасности. В частности, ведомство по охране Конституции должно получить дополнительные полномочия:
- Ведомство по охране Конституции необходимо наделить полномочиями по проверке сотрудников фирм и учреждений, которые имеют для нас особое значение, и могут стать потенциальными целями для террористов. Речь идёт о водоснабжении, энергетике, о химических предприятиях и атомных электростанциях. Такие проверки никому не нанесут ущерба, но они помогут повысить уровень безопасности для наших граждан.
Но самые горячие дискуссии вызывают планы министра ввести новые внутренние паспорта, в которых будут воспроизводиться не только отпечатки пальцев владельца, но и так называемые биометрические показатели, в частности, зашифрованные данные о контурах лица. Вот как министр объясняет, что он имеет в виду:
- Биометрия позволит нам использовать все возможности идентификации личности. А будем ли мы использовать их на практике - это совсем другой вопрос. Для начала надо принять закон, который открывал бы такую возможность. Вы посмотрите, один из террористов-самоубийц, которые участвовали в нападении на Нью-Йорк и Вашингтон, несколько лет жил в Германии. Он был зарегистрирован в управлении по делам иностранцев под тремя различными фамилиями. И никто этого не заметил.
Критики считают, что подобные планы ничего общего с борьбой против терроризма не имеют, просто министр внутренних дел пытается использовать панику, чтобы протащить через Бундестаг драконовские законы. Дело в том, что на введение новых паспортов потребуются годы и миллиарды. А практика показывает, что любое ужесточение законов всегда легче принять, чем потом отменить. Поэтому входящая в правительственную коалицию партия «Зелёных» считает, что если и принимать дополнительные законы, то надо изначально ограничить срок их действия. Представитель партии «Зелёных» Чем Эздемир предлагает такой вариант:
- Что качается мер, которые мы сейчас принимаем, потому что они необходимы в данной ситуации повышенной угрозы, мы, партия «Зелёных» предлагаем компромисс. Давайте сделаем как в США и ограничим срок действия этих чрезвычайных мер и законов. А через два года или, скажем, через пять лет парламент может либо отменить, либо продлить их в зависимости от ситуации.
Между тем, оппозиционные христианские демократы и особенно баварский Христианско-социальный союз предлагают пойти ещё дальше, в частности, использовать военнослужащих бундесвера для охраны особо важных объектов внутри страны. Одним словом, политики пытаются перещеголять друг друга на ниве внутренней безопасности. Одна надежда на объединённую Европу. Ведь все законы рано или поздно придётся приводить в соответствие с нормами Евросоюза. А жернова брюссельской бюрократии мелют очень медленно. Так что, может быть, и угроза терроризма уляжется, прежде чем политики успеют превратить немцев в нацию абсолютно прозрачных граждан? Напрашивается и такой вопрос: может быть, эта лихорадочная политическая активность призвана просто скрыть упущения в прошлом? Во всяком случае, так считает профсоюз полицейских. С его представителями поговорила наш берлинский корреспондент Нина Веркхойзер:
Начиная с 11 сентября все подразделения полиции и службы пограничной охраны находятся в состоянии повышенной боевой готовности. Только в Берлине за это время накопилось более миллиона часов сверхурочной работы. Между тем, берлинская полиция находится в привилегированном положении - в столицу для охраны особо важных объектов привлечены дополнительные подразделения из других городов и федеральных земель. По всей Германии даже по нынешнему штатному расписанию не занято 30.000 рабочих мест. Не хватает не только людей, но и оснащения. У многих полицейских участков нет даже выхода в «Интернет». О каком же «компьютерном неводе» можно говорить в таких условиях? Вообще, как показывает нынешняя кризисная ситуация, техническое оснащение полиции иначе как критическим не назовёшь. Представитель профсоюза полицейских Детлеф Рифеншталь говорит:
- Оснащение полиции не выдерживает никакой критики. Вот, например, во всех странах Европы вводится цифровая радиосвязь. А у нас правительства отдельных земель и федеральное правительство ещё ни пфеннига на это не выделили. Только в Берлине потребуются сотни миллионов марок. И так во всём. Я не знаю, как политики собираются решать эти проблемы. Вернее знаю: отдуваться, как всегда, придётся полицейским. Не хватает сканеров в патрульных машинах, чтобы оперативно проверять документы, не хватает средств биологической и химической защиты, не хватает даже современных пуленепробиваемых жилетов. Куда ни кинься - всего не хватает. Хорошо, пока в полиции настрой такой, что мы нужны, как никогда, поэтому надо работать. Но на голом энтузиазме далеко не уедешь.
Полиция уже и сейчас работает на пределе возможностей. А тут к концу года предстоит переход на единую европейскую валюту «евро». Нетрудно себе представить, какие полицейские силы понадобятся для охраны такого количества денег. Одним словом, сейчас приходится расплачиваться за прошлые упущения. Даже если сейчас выделить дополнительные средства и начать массовый набор в школы полиции, положение улучшится лишь через несколько лет. Но лучше поздно, чем никогда. Тем не менее, в профсоюзе полицейских считают, что принимать новые законы или даже привлекать части Бундесвера для обеспечения безопасности внутри страны - не более чем политические игры. Нужны не новые законы, нужно просто обеспечить полицию всем необходимым для нормальной работы.
Вот и всё на сегодня. Или нет. Мне ещё очень хотелось бы привести цитату профессора Геральда Хютера. Он - автор известной книги под заголовком «Биология страха»:
- Для меня страх - совершенно нормальное явление. Мы живём в мире, полном угроз и опасностей. А страх помогает нам распознать угрозу. Но поскольку страх - состояние дискомфортное, он же заставляет нас рано или поздно найти решение проблемы.
Вот в таком духе.
Авторы:
Хелле Йеппесен
Йенс Турау
Нина Веркхойзер
Редактор:
Александр Варкентин
Реклама