21.11 2001 Какую роль будет играть евро в странах СНГ
Анализируя перспективы распространения евро в качестве платёжного средства, немецкие эксперты пришли к выводу, что наибольшей популярностью он будет пользоваться, прежде всего, в странах Восточной и Юго-Восточной Европы. Это объясняется не только намерением большинства стран этого региона рано или поздно вступить в ЕС, но и самой структурой их народных хозяйств. Фабиан Венерт (Fabian Wehnert), сотрудник европейского отдела Союза немецкой промышленности (BDI) – крупнейшего объединения работодателей страны, подчёркивает:
- Конечно, использование евро во многом зависит от конкретных товарных групп. Так, за сырье по-прежнему расплачиваются главным образом в долларах. Поэтому в России доллар и дальше будет играть важную роль. А вот в Польше, Чехии и Венгрии, которые уже в значительной мере интегрированы в западноевропейскую и мировую экономику, евро будет иметь очень большое значение.
Правда, пока речь идёт лишь об использовании евро в качестве расчётной единицы. О превращении евро в национальную валюту в этих странах говорить ещё рано, продолжает Фабиан Венерт:
- Произойдет это только тогда, когда, во-первых, закончатся переговоры о принятии в ЕС новых членов. Случится это самое раннее в 2004 году. Во-вторых, когда будут выполнены критерии Маастрихтского договора. То есть следует прибавить еще как минимум три года. Иными словами, скорее всего введения евро в обращение следует ожидать в этих странах примерно в 2010 году.
Что же касается России, то в Западной Европе были бы рады, если бы она для начала хотя бы перевела расчёты за поставки своих энергоносителей с доллара на евро, отмечает Оливер Вик (Oliver Wieck), генеральный менеджер Восточного комитета немецкой экономики.
- Европейская комиссия, Европейский Союз считают, что это способствовало бы дальнейшей стабилизации евро. Кроме того, в ЕС исходят из того, что Россия тоже будет заинтересована в стабильной единой европейской валюте и в укреплении её позиций.
Впрочем, Борис Зарицкий, профессор Финансовой академии при правительстве Российской Федерации, указывает и на другие пожелания Европейского Союза:
- На встрече руководства Европейского союза и РФ был поставлен ряд конкретных вопросов, связанных с использованием евро в России: переход на расчеты в торговле между РФ и Европейским союзом на евро, изменение валютной структуры резервов центрального банка, которые сегодня на 80% состоят из долларов и, наконец, переход к прямой котировке рубля к евро, сегодня в России курс евро определяется через доллар.
По мнению профессора Зарицкого, дедолларизация российской экономики пошла бы на пользу как самой России, так и Европейскому Союзу. Однако он полагает, что евро будет внедряться в России весьма медленно:
- Учитывая то, что внешняя торговля России в основном происходит за счет внешнеторгового оборота с Европейским союзом, где-то на 33%, а на долю США во внешнеторговом обороте России составляет только 8%, понятно, что стратегически Россия заинтересована в более активном использовании евро. Но здесь есть целый ряд конкретных проблем, из-за которых быстрой переориентации на евро в ближайшем будущем не произойдет. Во-первых, в банковских кругах России в предпринимательских кругах и даже среди населения, которое хранит сегодня свои сбережения в основном в долларах, существует определенное недоверие к евро, и недопонимание, что это за валюта вообще.
Торговать сегодня с Европейским союзом за евро России тоже не выгодно. Осуществлять котировку напрямую тоже невыгодно, потому что валютный российский рынок евро очень мал. Видимо процесс будет происходить следующим образом. Более активное использование евро будет внедряться очень постепенно и медленно, с оглядкой на ситуацию на финансовых рынках, в зависимости от того насколько стабильным окажется евро. Происходить это будет не за счет сужения сферы действия рубля, а за счет сужения сферы действия доллара. Существует опасность, что удельный вес доллара в российской экономике не сократится, а удельный вес евро увеличится, потеснив тем самым рубль. Поэтому главное, что расширение использования евро происходило не за счет рубля. Я думаю, что этот процесс займет не один год.
Такова точка зрения Бориса Зарицкого, профессора Финансовой академии при правительстве Российской Федерации. А вот другой московский профессор - Григорий Шагалов – полагает, что евро мог бы сыграть ключевую роль в экономических взаимоотношениях стран СНГ. Свои идеи он обнародовал на состоявшейся в Москве пресс-конференции, после которой с ним беседовал наш корреспондент Анатолий Даценко:
Использование евро во взаимной торговле со странами СНГ может способствовать экономическому росту региона в целом. Во всяком случае, в это уверен доктор экономических наук профессор российского института проблем рынка и руководитель научного направления института по включению России в мировое хозяйство Григорий Шагалов. По его мнению, это связано, прежде всего, со структурой российского экспорта, который играет важнейшую роль в экономике страны, но зависит от цен на российское сырьё на мировых рынках. Собеседник напоминает о том, что в последнее время наметилась тенденция к снижению цен на мировых рынках на российское природное сырьё, прежде всего, на нефть. Эта тенденция может в свою очередь привести к сокращению темпов роста экспорта и как следствие отрицательно повлиять на общий рост экономики.
Эту ситуацию можно было бы смягчить, если расширить экспорт обрабатывающих отраслей, то есть машин и техники. Но подобному развитию событий мешают естественные причины, заключающиеся в малой конкурентоспособности российских изделий по сравнению с западными аналогами. Остается единственный выход – расширять экспорт соответствующей российской продукции на рынке СНГ. Это выгодно и России и странам ближнего зарубежья, но они не имеёт достаточного количества свободно конвертируемой валюты и рублей. С другой стороны, только за прошедший год в странах СНГ наблюдался в среднем 8-процентный рост ВВП, что, по мнению Шагалова, свидетельствует о перспективности этого рынка.
Однако нормальной торговле препятствует сложившаяся между странами СНГ и России система взаимных расчетов, через которую только 25-30% торговых операций, осуществляются в СКВ, около 20% в рублях, а 40-45% торговли приходится на бартер. По словам ученого, России следовало бы обратится к практике Европейского платежного союза, который действовал в 1950-58 годах. Этот механизм чуть позже использовали десятки стран латинской Америки, Азии и Африки, которые заимствовали у европейцев опыт хозяйствования, предусматривающий использование национальных валют. Чтобы странам СНГ также успешно заимствовать опыт Европейского платежного союза надо, прежде всего, определиться в одном важном вопросе – решить, какая из валют будет принята за основу в торговых расчетах в рамках СНГ.
Достаточно вспомнить о том, что более 40% товарооборота России и стран СНГ приходится на государства Европейского союза. Понятно, что московский профессор предлагает использовать для взаимных расчетов внутри СНГ евро, что, по его твердому убеждению, не только будет разумным и удобным способом решения проблем взаиморасчетов на всем постсоветском пространстве, но и создаст предпосылки на будущее, связанные с возможным включением ряда стран СНГ в Европейский валютный союз. Если бы система финансово-экономического сотрудничества ЕС – СНГ начала работать, то это было бы выгодно и для ЕС, и для России, и для партнеров по СНГ.
Выход на евроазиатские рынки сильно укрепил бы позицию евро, сделал бы его на это пространстве валютой не менее значимой, нежели доллар и создал бы в отдаленной перспективе условия для образования единого евроазиатского экономического пространства. Если евро начнет использоваться в пределах СНГ, то спрос на евро на мировых валютных рынках вырастет, а Европа сыграет важную роль в обеспечении финансово-экономической, и как следствие политической стабильности на всем евроазиатском пространстве.
Это стоило бы Европе около 450 миллионов евро в виде среднесрочных или долгосрочных валютных кредитов странам СНГ, и почти столько же предоставили бы сами страны СНГ вместе с Россией для функционирования системы многосторонних взаиморасчетов. Ради сравнения Григорий Шагалов напоминает о размере кредита в рамках так называемого американского плана Маршала для европейских стран, который был вложен 50 лет назад с расчетом на экономическое возрождение Европы. Он составил тогда 350 миллионов долларов для Европейского платежного союза. При тогдашних уровнях и соотношениях цен это была сумма, эквивалент которой сегодня превышает 1 миллиард долларов. Сейчас достаточно половины этой суммы.
Отметим, что пока идеи профессора Шагалова обсуждаются главным образом в академических кругах. А вот финансовые, банковские круги СНГ в настоящий момент озабочены, прежде всего, технической стороной введения евро в наличное обращение. Этой проблеме был посвящён состоявшийся в Киеве семинар, на который приехала делегация центрального банка Германии – Бундесбанка. Из столицы Украины передаёт Александр Савицкий:
Национальный банк Украины пригласил представителей Немецкого федерального банка для проведения консультаций по поводу мер безопасности для банков и кассиров при работе с новой валютой. Один из руководителей Немецкого федерального банка (Bundesbank) Юрген Штерлеппер (Jürgen Sterlepper) выразил надежду на стабильность курса новой валюты и как следствие - рост ее популярности:
- У евро – огромная территория распространения. Это 12 стран и триста миллионов людей. Это потенциал, который несет с собой большие преимущества.
Юрген Штерлеппер продемонстрировал уникальные особенности бумаги, из которой сделаны евробанкноты. Если купюру смять, то она издает характерный звук и стремиться расправиться:
- С технической точки зрения в банкнотах евро предусмотрено больше признаков подлинности, которые делают эту валюту очень надежной. Мы уверены, что эта техническая надежность станет одной из основ стабильного курса евро.
Его украинские коллеги остались довольны полученной информацией о характерных особенностях вводимых в обращение банкнот. Совместно с немецкой стороной Нацбанк Украины в ближайшее время планирует выпустить целый ряд плакатов и пособий, где будет наглядно представлен внешний вид и характерные особенности евро. Для кассиров всех обменных пунктов будут выпущены еще и специальные справочники, где подробно описано, как проверять подлинность банкнот с помощью технических средств.
Директор департамента валютного регулирования Нацбанка Сергей Яременко заявил, что самой острой проблемой при введении наличного евро в оборот на территории Украины, скорее всего, будет проблема психологическая:
- Естественно, что при вводе той валюты, которую никто не видел, в первые дни у всех кассиров руки будут вздрагивать при принятии этой валюты. Первая часть проблемы легка. Завозится валюта в маркированной эмиссионной упаковке и здесь не возникает никаких вопросов по выдаче. Процесс же обмена на гривну будет сложней. Но все наши компетентные органы и органы стран Евросоюза ведут работу, чтобы поддельные банкноты не получили широкого распространения.
По оценкам представителей Нацбанка Украины, первые банкноты евро начнут завозиться в страну уже после 15 декабря. Но, как отметил Юрген Штерлеппер, ни в Европе, ни в каких-либо других странах наличный евро не должен вводиться в оборот ранее первого января 2002 г.
На условия обмена выходящих из употребления валют на евро на Украине указал директор департамента международных отношений Национального Банка Александр Шаров:
- Наши банки уже имеют достаточный опыт обмена карбованцев на гривны, старых долларов на новые. Но особенность предстоящей операции состоит в симбиозе обмена старых банкнот на новые и одновременно прежних валют на вновь вводимую. И это вызывает некоторые технические проблемы, связанные, например, с размером комиссионных, которые, как мы считаем, не превысят 2 процента в первые два месяца.
Думаю, что примерно 2 процента комиссионных в первые два месяца нового года будут брать с клиентов и банки в других странах СНГ. С марта обмен, скажем, немецких марок на евро будут стоить дороже. Что же касается банков Германии, то они пока не определили окончательно размер комиссионных при обмене наличной валюты на евро. Оперативную информацию об этом вы сможете получить из дальнейших выпусков радиожурнала «Рынок и человек», который в ближайшие недели будет подробно освещать введение евро в наличное обращение.