31.07.2001 Европа и "нелегалы" (Испания, Германия, Чехия)

Испания пытается решить проблему с иммигрантами - легальными и нелегальными

Каждое утро полиция «вылавливает» на южном побережье страны, в районе Гибралтарского пролива, десятки, а иногда и сотни нелегальных иммигрантов. Чаще всего они переправляются сюда из Марокко на моторных лодках. В первую очередь речь идёт об арабах – марокканцах и алжирцах, а также о жителях Западной Африки. Порой незадачливых путешественников приходится вытаскивать прямо из воды. Завидев патрульный катер, перевозчики, принадлежащие, как правило, к мафиозным кланам, заставляют своих пассажиров прыгать в воду, а сами спешат назад к африканскому берегу. С «клиентами» здесь особо не церемонятся...

Вокруг нелегальной иммиграции как в Марокко, так и в Испании, действует целая сеть преступных синдикатов. Они занимаются не только переправкой людей, но и их незаконным трудоустройством, разумеется, за солидное вознаграждение. Желающих отправиться в благополучную Европу с каждым годом становится всё больше. За путешествие через пролив приходится платить до тысячи долларов, но часто ценой становится жизнь. В неспокойных водах Гибралтара утонули за последние два года около 400 иммигрантов. Более 20 тысяч были пойманы в прошлом году и возвращены на родину.

Если у иммигранта есть деньги, то он может продолжить путешествие по суше и поискать счастья в какой-либо другой европейской стране. Но большинство тех, кто нелегально переправляются через пролив, остаются в Испании. Работу чаще всего находят на фермах или в строительном бизнесе. К примеру, жару в 50 градусов в парниках южной провинции Альмерия сами испанцы не выдерживают, а иммигрантов из Африки высокие температуры не смущают. Плата за работу на сборе урожая 20-25 долларов в день. Ну, а те, кого тяжёлый труд не устраивает, посвящают себя всякого рода незаконной торговле – от контрабанды часов, ковров и сигарет до продажи наркотиков. Довольно часто нелегалы совершают и более тяжкие правонарушения.

Много в Испании и иммигрантов из Латинской Америки, особенно из Эквадора. Третье место после марокканцев и эквадорцев занимают поляки. В последние годы появились здесь и румынские цыгане: они попрошайничают, выдавая себя за боснийских беженцев. Сердобольные испанцы кормят их и снабжают одеждой. Республики бывшего СССР в Испании представлены гражданами Украины, России, Молдавии и Литвы. Всего около 80 тысяч человек. Работают они в основном на строительстве и с сфере обслуживания. А всего в Испании 1.200.000 зарегистрированных иммигрантов и несколько сот тысяч нелегалов.

Вопрос об иммиграции достаточно сложный. С одной стороны, экономика нуждается в притоке рабочей силы. С другой, бесконтрольный и массовый наплыв иностранцев вызывает множество проблем. Пытаясь как-то взять под контроль нелегалов, правительство провело несколько кампаний по их легализации, выдавая вид на жительство всем, кто уже какое-то время находился на территории страны.

Одновременно испанское правительство принимает меры, чтобы обосновавшиеся в Испании иммигранты поскорее адаптировались к здешним условиям жизни. Так, с прошлого года они получили право на бесплатное медицинское обслуживание. Причём такое право имеют даже лица, у которых нет вида на жительство. Кроме того, их дети могут бесплатно учиться в государственных школах. Нелегалы в ФРГ работают там, где никто другой не хочет

В Германии в начале месяца был представлен отчёт специальной комиссии, состоящей из независимых экспертов и возглавляемой бывшим председателем бундестага Ритой Зюсмут, которая занималась проблемой притока в страну иностранцев. Речь в многостраничном докладе идёт, в первую очередь, о необходимости привлечения в Германию молодых и квалифицированных специалистов, а также новых гастарбайтеров. Схожие предложения, касающиеся изменений политики в области иммиграции и интеграции иностранцев, выдвинули и ведущие немецкие партии.

Вместе с тем комиссия под руководством Риты Зюсмут не смогла предложить решение проблемы, связанной с пребыванием в ФРГ нелегальных иммигрантов. Точно установить, сколько именно их проживает в стране, невозможно. Авторы доклада исходят из того, что в Германии сейчас находятся от 100 тысяч до миллиона нелегалов, однако некоторые эксперты не исключают, что их может быть и больше.

Люди, незаконно находящиеся на территории ФРГ, как правило, ещё и работают – опять же нелегально. Работодатели идут на риск, нанимая таких людей, поскольку это избавляет их от необходимости платить налоги и социальные отчисления. За счёт этого увеличивается их доход, а государству наносится непоправимый урон.

Совет по вопросам миграции, независимый орган, в который входят учёные из разных областей науки, обратился к правительству ФРГ с призывом в ближайшее время найти решение проблемы, связанной с пребыванием в стране нелегальных иммигрантов. Подробности – в репортаже Бернда Греслера.

Члены совета выступают за улучшение условий жизни нелегальных иммигрантов, не связанных напрямую с криминальным миром. Как отмечает профессор Оснабрюкского университета Клаус Баде, учитывая своё правовое положение, нелегалы стараются не выделяться из общей массы, приспосабливаться к любым условиям существования; и поэтому предприятия теневой экономики широко используют их труд. Эти люди выполняют работу, за которую в Германии никто браться не хочет. «И это несмотря на высокий уровень безработицы в стране», - отмечает Клаус Баде.

- Мы не можем дискриминировать и ставить клеймо на иностранцах, которые находятся в стране без действительной визы или разрешения на пребывание и выполняют черновую работу, и в то же время не менять саму систему, т.е. абсолютно ничего не делать для того, чтобы эти рабочие места стали привлекательными для граждан Германии или государств ЕС. Ведь люди, работающие в ФРГ нелегально, можно сказать, заполняют пробелы в существующей сегодня несовершенной системе.

При этом Клаус Баде привёл в пример такую страну, как Португалия, где правила получения нелегальными иммигрантами разрешения на пребывание и права на работу были недавно сильно упрощены. В то же время Совет по вопросам миграции выступает против внедрения такого опыта и в Германии. По мнению учёных, к такому радикальному шагу страна просто ещё не готова. Тем не менее Совет призвал руководство ФРГ к более гуманному отношению к нелегальным иммигрантам. Соответствующее обращение было передано федеральному президенту Йоханнесу Рау. О его сути рассказывает берлинский учёный-демограф Райнер Мюнц:

- Речь идёт об уходе за больными людьми, которые нуждаются в медицинской помощи или срочной госпитализации. Однако они либо вообще не обращаются в больницу, боясь попасть в поле зрения правоохранительных органов, либо врачи отказываются принимать их, опасаясь возможной ответственности за контакты с нелегалами. Речь идёт и о детях, которые не получают никакого образования, потому что родители, находящиеся в ФРГ на незаконном основании, не посылают их в школу. Или потому что директор школы отказывается принимать таких детей либо же делает это крайне неохотно, проявляя крайнюю осторожность. Мне, например, известен один такой случай. Директор школы каждые полгода непременно дописывал в табель одного ученика фразу: «присутствует на занятиях в качестве вольного слушателя». Т.е. каждые полгода ребёнок получал свидетельство о том, что ему в школе не место. И такое обхождение с детьми, по моему мнению, находится уже за пределами человечности.

Уполномоченная правительства ФРГ по делам иностранцев Марилуизе Бек отметила, что с симпатией относится к предложениям Совета по вопросам миграции. Вместе с тем, она оговорилась, что до легализации незаконно проживающих в Германии иностранцев ещё очень далеко.

- Я думаю, то, что нам сегодня нужно – и это уже делают, например, церковные общины, евангелические академии, а теперь вот и Совет по вопросам миграции – так это просто осознание существующего положения дел. Ведь наше общество словно заболело шизофренией. Мы стараемся заклеймить нынешнее положение дел как с общественной, так и с политической точки зрения, а между тем в этом процессе участвуют очень многие. Например, если люди среднего достатка сегодня честно отчитаются по поводу того, кто убирает их квартиры, то эта связь как раз и выйдет наружу.

В то же время, Марилуизе Бек говорит, что сегодня следует вести дискуссию не о легализации незаконно проживающих в ФРГ иммигрантов, а об их праве на медицинское обслуживание, об их праве на получение платы за проделанную работу, наконец, о праве их детей на обучение. Ну, а само решение проблемы планируется отложить до лучших времён...

И это несмотря на то, что ситуацию можно назвать угрожающей. Так, не секрет, что во многих немецких городах существуют настоящие «биржи труда» нелегальных иммигрантов. Есть они и в Кёльне. Так, в конце Венлоэр штрассе имеется площадка, где каждое утро собираются десятки выходцев из республик бывшего СССР, прежде всего из Украины, находящиеся в ФРГ на незаконном основании. Кто-то приехал по трёхмесячной туристической визе и «задержался» на подольше, кто-то отстегнул кругленькую сумму преступным бандам, занимающимся нелегальной переправкой мигрантов в Западную Европу.

В округе это место хорошо знают, и если кто-то нуждается в помощи при переезде, ремонте, постройке дома и т.д., то едет прямиком сюда. Как сказал один из украинцев, каждое утро занимающий пост на Венлоэр штрассе и просивший по понятным причинам не называть его имени, в первую очередь приходится выполнять черновую работу:

- В основном нас просят кустики подстричь, хлев почистить и т.д.

За свой труд нелегалы получают, естественно, куда меньше немецких мастеров: не более ста марок за рабочий день, причём продолжается он нередко от зари до зари.

Но не стоит думать, что нелегальные иммигранты стремятся попасть исключительно в западноевропейские государства. Притягивают их и страны бывшего соцлагеря. Взять хотя бы Чехию. Подробности – в сообщении нашего корреспондента Татьяны Шарой.

Нелегальная иммиграция в Чехию

На днях чешские газеты опубликовали итоги проведённой в минувшем году переписи населения. В 10-миллионной Чехии официально зарегистрированы 105 тысяч иностранцев. Однако, по данным полиции, на территории республики на самом деле иностранцев находится по крайней мере вдвое больше, ведь нелегалы не заинтересованы в том, чтобы фигурировать в переписях населения.

Подавляющее большинство нелегальных иммигрантов – это сезонные рабочие из республик бывшего Советского Союза, прежде всего из Украины, которые прибывают в Чехии по туристической визе, а затем остаются в стране, пытаясь заработать себе и оставшейся на родине семье хоть что-то на пропитание. Одна из пражских газета назвала украинских гастарбайтеров «вечнозелёным деревом чешского рынка труда». До сих пор попытки властей «срубить» это дерево успехом не увенчались.

Введение в прошлом году визового режима в отношениях с Россией, Украиной и Белоруссией позволило полиции всего лишь несколько уменьшить поток нелегальной иммиграции, а инициатива министра внутренних дел депортировать пойманных нелегалов в специальных поездах и автобусах была сурово раскритикована прессой.

В последние месяцы в Чехии даже появился новый вид рэкета: на дорогах в восточных районах республики организованные группы русскоязычных преступников грабят и даже убивают своих же соотечественников, возвращающихся с деньгами на родину. В полицию пострадавшие, естественно, не обращаются. Случается и другое: преступники-чехи во время ограблений намеренно говорят по-русски.

По данным Евросоюза, ежегодно через чешско-германскую границу в ЕС проникает по крайней мере тысяча нелегальных иммигрантов. Через Чехию проходит один из основных транзитных маршрутов на пути из Юго-Восточной и Средней Азии в Западную Европу. Разработана совместная программа чешской и немецкой полиции по борьбе с нелегальной иммиграцией. В стране регулярно проводятся разного рода международные конференции на эту тему; чехи дополнительно укрепляют восточные и юго-восточные границы республики, через которые, как полагают, в страну, в основном, проникают нежеланные гости.

Ежегодно чешская полиция задерживает от 10 до 15 тысяч нелегальных иммигрантов. По данным чешских спецслужб, транзит одного человека из Азии в Западную Европу через Чехию приносит преступникам около 5 тысяч марок. На севере страны, по сведениям информированного пражского еженедельника «Респект», под видом дешёвых гостиниц и пансионов создано несколько баз для переброски нелегальных иммигрантов через границу. Этот вид криминального бизнеса, как считается, контролирует албанская и цыганская мафия. Неоднократно в стране задерживались группы нелегалов из Бирмы и Шри-Ланки, брошенные своими проводниками. Несчастные полагали, что уже находятся на территории Германии.

Порой связанные с нелегальной иммиграцией истории приобретают трагикомический характер. В прошлом году, например, в пражском аэропорту совершил якобы вынужденную посадку следовавший маршрутом Кишинёв-Будапешт самолёт одной молдавской авиакомпании. На его борту находились 153 пассажира, предположительно из Афганистана или Пакистана, заявившие об угоне лайнера и потребовавшие предоставления политического убежища в Чехии или отправки в Германию. Точно определить страну, из которой прибыли эти люди, так и не удалось. В самолёте они уничтожили все свои документы. В конце концов нелегалы сдались полиции и были отправлены в крупнейший в стране лагерь беженцев, где некоторые из них находятся до сих пор.

Таких лагерей беженцев, официально они называются «лагерями для содержания нелегально перемещённых лиц», в Чехии несколько десятков. И содержатся в них почти семь тысяч человек. Административные дела по рассмотрению статуса нелегальных иммигрантов тянутся годами. По прибытии в Чехию эти люди получают временные документы, на основании которых могут с некоторыми ограничениями перемещаться по стране.