Бундестаг в Германии избран, распри продолжаются

Первое, учредительное заседание бундестага 19-го созыва состоится, как и ожидалось, 24 октября. В соответствие с Основным законом ФРГ, первый раз вновь избранные парламентарии должны собраться не позднее, чем через 30 суток после дня голосования. Выборы в Германии прошли 24 сентября.

Назначение даты первого парламентского заседания стало единственным окончательным решением так называемого "предварительного совета старейшин", собиравшегося в эту среду, 4 октября. В этот неформальный орган переходного периода входят председатель парламента прежнего созыва, его заместители, а также представители фракций нового состава бундестага. В оставшиеся 20 дней этому совету предстоит урегулировать еще целый ряд процедурных вопросов, некоторые из которых - в отличие от прежних времен - в этот раз приобрели политическое измерение.

Где сидеть правым популистам?

Причина в том, что впервые за многие десятилетия в высшем органе законодательной власти Германии теперь представлены представители правопопулистской партии "Альтернатива для Германии" (АдГ), занявшей на выборах 24 сентября третье место - 12,6 процента голосов.

С этой партией ни одна из других прошедших в парламент не только иметь дела, но и сидеть рядом не хочет. При этом в новом бундестаге будет теснее прежнего. Из-за особенностей немецкого избирательного права его численность оказалась рекордной - 709 человек. Им придется уместиться на тех же квадратных метрах зала пленарных заседаний.

По европейской политической традиции правые должны по идее сидеть по правую руку от председательствующего в парламенте. Зал бундестага, однако, спланирован так, что чем правее, глядя от президиума, расположены депутатские места, тем ближе они к ложе правительства. А от мест в первом ряду, которые будут занимать сопредседатели фракции АдГ Александер Гауланд (Alexander Gauland) и Алис Вайдель (Alice Weidel), до кресла канцлера будет вообще рукой подать - в прямом смысле слова.

Тем не менее, по предварительной договоренности, по крайней мере, на учредительном заседании 24 октября правые популисты займут крайне правые места, рядом с ними сядут либералы, потом объединенная фракция консерваторов. За ней - "Союз-90"/"зеленые", а на крайне левом фланге - фракция Левой партии.

Каждой фракции - по башне

В прежнем составе бундестага было четыре фракции - по числу башен в здании Рейхстага. Под каждой - по залу для заседаний фракций. Но теперь на четыре башни претендуют уже шесть фракций. И пока совершенно не ясно, какие две из них - и в обмен на что - изъявят готовность пожертвовать эксклюзивной парламентской "жилплощадью".

Не исключено к тому же, что в бундестаге появится и седьмая фракция. На следующий после выборов день сопредседатель АдГ Фрауке Петри (Frauke Petry) объявила о выходе из фракции и из партии, но решила сохранить за собой депутатский мандат. В эту среду ее примеру последовал еще один представитель фракции АдГ - Марио Мирух (Mario Mieruch), мотивировав свое решение недостаточным отпором партии ее крайне правым силам.

Считается, что среди оставшихся во фракции 92 членов есть и еще целый ряд сторонников Петри, которая собирается на парламентском плацдарме создавать новую партию. Если она соберет хотя бы 36 человек, то эта группа депутатов также получит статус фракции - со всеми причитающимися полномочиями и правами на служебную площадь под одной из башен.

Председатель бундестага и его заместители

А вот конфликт при избрании руководства нового бундестага, судя по всему, запрограммирован. Консерваторы выдвинули кандидатом в председатели парламента занимающего в настоящий момент пост министра финансов Вольфганга Шойбле (Wolfgang Schäuble).

Он - человек уважаемый, авторитетный, и в его избрании на учредительном заседании 24 октября никто не сомневается. Но председателю полагаются заместители - как минимум, по одному от каждой фракции. Для их избрания, как и для председателя, в первых двух турах голосования требуется абсолютное большинство, в третьем - большинство проголосовавших.

"Альтернатива для Германии" выдвинула своим кандидатом 75-летнего Альбрехта Глазера (Albrecht Glaser), перешедшего в АдГ из Христианско-демократического Союза (ХДС). Возражения против этой кандидатуры выдвигают представители всех прочих парламентских фракций.

Причина - высказывания Глазера, в которых он потребовал отменить для мусульман в Германии закрепленную в немецкой Конституции свободу вероисповедания. "Тот, кто ставит под вопрос свободу вероисповедания, дисквалифицирует сам себя, - заявил, например, сопредседатель "зеленой" фракции Джем Оздемир (Cem Özdemir). - Я не могу голосовать за такого человека".

Пример такого рода в недавней истории Германии есть. В 2005 году обструкции в бундестаге был подвергнут кандидат Левой партии в заместители председателя парламента Лотар Биски (Lothar Bisky). Не получив в четырех (!) турах голосования необходимой поддержки депутатов, он снял свою кандидатуру. В результате этот пост несколько месяцев оставался вакантным, пока заместителем председателя от Левой партии не была избрана Петра Пау (Petra Pau).

"Парламент - не охотничье угодье"

Тем временем уходящий с поста председателя парламента Норберт Ламмерт (Norbert Lammert) призвал представителей АдГ серьезно отнестись к их депутатским обязанностям, воздержаться от провокаций и соблюдать "дисциплину при выборе лексики".

"Парламент - это не охотничье угодье", - заявил он в интервью газете Die Welt. Ламмерт имеет в виду высказывания Александера Гауланда, пообещавшего объявить "охоту" на канцлера Ангелу Меркель (Angela Merkel). В интервью "Комсомольской правде" (4 октября) Гауланд разъяснил, как именно он и его фракция собирается охотиться на канцлера. "Мы вынесем правонарушения госпожи Меркель на рассмотрение в бундестаге", - пригрозил он.

Гауланд и его сторонники считают, что в сентябре 2015 года Ангела Меркель, открыв для застрявших на балканском маршруте беженцев границы Германии, нарушила тем самым действующее законодательство, и хотят созвать специальную парламентскую комиссию по расследованию обстоятельств этого дела.

Однако, Основной закон ФРГ обязывает бундестаг учредить такую следственную комиссию только в том случае, если за соответствующее предложение проголосуют не менее трети депутатов. У АдГ только 92 из 709 парламентариев, и трудно предположить, что инициативу популистов поддержат представители других оппозиционных фракций, как бы критически они не относились к канцлеру.

Подробнее о перспективах нового немецкого правительства под руководством Ангелы Меркель читайте в нашей рубрике "Меркель 4.0".

Смотрите также: