Внешняя политика ФРГ: проверка на прочность

Правление "красно-зеленой" коалиции началось с проверки на прочность. В Косово шла гражданская война, и НАТО решила остановить ее. В первый раз бундесвер должен был участвовать в военной операции. Министр иностранных дел Йошка Фишер (Joschka Fischer) вспоминает: "Нас вызвали в ведомство федерального канцлера, коалиция еще не была сформирована, а нам впервые в истории ФРГ нужно было решать вопросы войны и мира. Эти решения дались нам нелегко".

Бундестаг и кабинет министров приняли решение разрешить бундесверу участвовать в составе сил НАТО в бомбардировках Югославии, которые начались в марте 1999 года. Соратники Фишера по партии были возмущены. На внеочередном съезде "Зеленых" Фишера призвали к ответу, однако тот не сдался. По его мнению, прекращение бомбардировок стало бы крайне неверным сигналом, поскольку это только укрепило бы позиции Милошевича. "Я не буду реализовывать такое решение, если оно будет принято на съезде", - заявил тогда Фишер.

Применение силы как политическое средство

На съезде Фишеру в лицо запустили пакетиком с краской. Но это не изменило его убеждения в том, что в качестве крайнего средства для достижения политических целей применение силы возможно. Таким образом, правительство Германии приняло принципиальное решение, к которому не раз возвращалось в последующие годы. После терактов 11 сентября 2001 года канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder) выразил неограниченную солидарность США.

Это означало участие бундесвера в борьбе с Талибаном и Аль-Каидой в Афганистане. Как и в других подобных случаях, для этого требовалось согласие бундестага, однако часть депутатов от Социал-демократической партии и "Зеленых" отказывались поддержать это решение. Тогда Шрёдер использовал самое крайнее средство, имевшееся в его распоряжении: он объединил голосование об участии бундесвера в операции "Enduring Freedom" с вопросом о вотуме доверия и получил необходимое большинство голосов.

Испытание для бундесвера

Бундесвер стал одним из основных инструментов внешней политики Германии. Общественность привыкла к тому, что несколько тысяч немецких солдат служат в Косово, Боснии, Афганистане. Министр обороны Петер Штрук (Peter Struck) уверен, что безопасность Германии нужно защищать и в Гиндукуше.

Исходя из того, что бундесвер принимает участие в многочисленных миротворческих акциях, правительство Германии декларирует для себя право активного влияния на решение международных проблем, в том числе - на получение места постоянного члена в Совете Безопасности ООН. Однако участие в военных акциях не пробрело характера автоматизма. Канцлер Шрёдер последовательно проводит политику неучастия в войне в Ираке.

Раздор с США

Эта политика принесла Шрёдеру множество голосов на выборах 2002 года, но в то же время вызвала недовольство в США. В течение месяцев между Шрёдер ом и президентом Бушем не было никаких прямых контактов. Консервативная оппозиция обвинила канцлера в том, что он испортил отношения с главным союзником Германии. Шрёдер спокойно отнесся к критике. По его словам, союзнические отношения включают в себя право иметь собственное мнение по важным вопросам и строить, исходя из него, свою внешнюю политику.

Германо-американские отношения с тех пор несколько улучшились, спор вокруг войны в Ираке больше не стоит на повестке дня. США вынуждены удовлетвориться тем, что Германия занимается обучением иракских солдат и полицейских за пределами Ирака.

Нина Веркхойзер