Иммиграционное законодательство: новые предложения

Напомним, что Конституционный суд ФРГ остановил затем введение этого закона в действие из-за нарушения процедуры голосования в бундесрате. На что рассчитывает министр, зная, что христианско-демократическое большинство вновь заявило о намерении отклонить закон?

Нового закона, который регулировал бы иммиграцию, ждет не только экономика Германии, нуждающаяся в квалифицированной рабочей силы из-за рубежа. Не менее важен новый закон для детей работающих в Германии иностранцев. Вот уже 30 месяцев заседают многочисленные комиссии, вносящие предложения в бундестаг и бундесрат. Один из самых сложных вопросов при этом – возможность для тех, кто длительное время живет и работает в ФРГ, привезти с собой детей или вызвать их позднее из соответствующих стран.

Профессиональное обучение детей иностранцев

По мнению председателя объединения турецких общин ФРГ политолога Хакки Кескина (Hakki Keskin), преподающего "Миграционную политику" в Институте социальной педагогики в Гамбурге, "в Германии должно быть сделано куда больше для образования и профессионального обучения детей иностранцев ". Политолог не видит в предлагаемом законопроекте никаких мероприятий, которые позволили бы сократить отставание детей иностранного происхождения от их немецких сверстников.

Спор о возрастном цензе для воссоединяющихся с родителями детей

В том, что законопроект предусматривает снижение возрастного ценза для детей, которых иностранцы могут привозить с собой с родины, до 12 лет, турецкий политолог не видит вклада в интеграцию.

Спор о возрастном цензе исторически связан, прежде всего, с многочисленной турецкой общиной Германии. До сих пор значительная часть турок, приезжающих на работу в Германию, оставляла своих малолетних детей на родине, часто – до завершения теми среднего образования в турецкой школе. В итоге, оказываясь затем в Германии без знания немецкого языка, многие молодые турки не могут добиться профессионального успеха, а шансов на получение, например, высшего образования в ФРГ у такой молодежи и вовсе нет. Поэтому, предлагая более строгий возрастной ценз, законодатель хочет, чтобы дети живущих в Германии иностранцев как можно раньше включались в систему среднего образования.

Хакки Кескин отвергает эту аргументацию: "Некоторые родители, полагая, что их детям – в Турции или в другой стране – доступны, может быть, лучшие школы, чем в Германии, посылают своих детей в школу в этих странах и хотели бы, чтобы дети могли приехать сюда в 16 лет, а не в 12, в разгар учебы..."

Поэтому, говорит Кескин, в турецких общинах бытует мнение, что лучше пусть не будет вовсе никаких изменений в действующем законодательстве, чем предлагаемые правительством, а тем более требуемое оппозицией дальнейшее ужесточение ценза.

Другое обстоятельство, затрудняющее интеграцию детей иностранных граждан в ФРГ, состоит в том, что у 2,7 миллиона живущих в Германии иностранцев есть лишь временный вид на жительство. Когда уверенности в том, что такой вид на жительство будет продлен или преобразован в бессрочный, нет, то и у детей не может быть серьезной перспективы, считает Кескин.

Новый проект Свободной демократической партии

12 марта о выдвижении собственного проекта нового иммиграционного законодательства заявили либералы, до сих пор принимавшие менее активное участие в спорах, чем правящая коалиция и оппозиционные христианские демократы. Предложения либералов предусматривают, с одной стороны, максимальное облегчение иммиграции квалифицированных кадров на трудовой рынок. С другой стороны, проект предусматривает значительное облегчение в получении постоянного вида на жительство иностранцами, которые прожили в Германии более шести лет, имеют работу и постоянный заработок не менее 35.000 евро в год.

Проект СвДП будет рассмотрен предложен к рассмотрению бундестагом в четверг 13 марта вместе с правительственным законопроектом. (гчг)