Поможет ли НАТО "умная оборона"?

Один за всех, и все за одного. Так звучит девиз сотрудничества 28 государств-членов НАТО во времена жесткой экономии. Союзники должны дополнять друг друга в сфере обороны, поскольку не каждая страна может позволить себе содержание всех видов войск и вооружений. Эта концепция получила название "умная оборона" (smart defense). Участники завершившегося 21 мая в Чикаго саммита НАТО одобрили новые проекты в рамках этой концепции альянса, проблема лишь в том, что пока у нее отсутствует необходимая политическая поддержка на местах.

Одобрение парламента как препятствие

На саммите, к примеру, было решено, что Североатлантический альянс берет на себя патрулирование воздушного пространства стран Балтии, чтобы те могли сконцентрировать все свои силы на операции в Афганистане. Систему наземного наблюдения будут сообща финансировать 13 государств. Доля Германии - вторая по величине после США. Однако эту статью расходов должен сначала одобрить бундестаг. Необходимость поддержки парламентов стран-участниц НАТО и есть главная проблема концепции "умная оборона".

Предположим, Германия возьмет на себя, как и планируется, задачу по наращиванию мощностей в сфере воздушной разведки открытого моря. Взамен она будет освобождена от участия в одной из будущих миссий НАТО. Но ведь на это еще должен дать согласие бундестаг. Затяжная процедура одобрения решений противоречит основному принципу "умной обороны". Ведь государства-союзники должны быть уверены в том, что принцип разделения обязанностей работает надежно и без промедлений.

Германия и другие страны должны в срочном порядке решить эту проблему. Один из возможных вариантов: парламент ФРГ голосует одновременно по вопросу наращивания мощностей в определенной сфере и по военной операции - еще до того, как поступит запрос на участие в ней. Однако это означает, что страны-члены альянса оставляют окончательное решение за НАТО и ограничивают тем самым свой национальный суверенитет.

Союзникам сложно договориться

Однако если НАТО действительно хочет быть союзом единомышленников, о чем не устают говорить ее лидеры, то данный путь - на фоне сокращения оборонных бюджетов - неизбежен. Ведь большинство участников альянса и так не могут довести свои оборонные расходы до предусмотренных в основополагающем договоре НАТО двух процентов от ВВП. Лишь США, Великобритания и - надо же! - предмет постоянных забот еврозоны Греция тратили в 2011 году больше двух процентов на нужды обороны. Соединенные Штаты больше не готовы нести основное бремя расходов НАТО. А все остальные страны куда охотнее направили бы часть своих оборонных бюджетов на социальные или экономические нужды.

Последовательная реализация программы "умная оборона" непременно натолкнется на сопротивление во многих государствах. И, как показывает недавний случай с желанием Франции досрочно вывести свои войска из Афганистана, недоверие членов альянса друг к другу не беспочвенно. Поэтому пока "умная оборона" - не более, чем интересная идея.

Автор: Кристина Бергман, Вашингтон

Насколько целесообразна инициатива НАТО "умная оборона"? Наш адрес: feedback.russian@dw.de