ЮНЕСКО представляет отчет по программе "Образование для всех"

11 декабря в Бонне состоялась презентация второго всемирного отчёта ЮНЕСКО, посвященного состоянию всеобщего образования как главного условия развития современного общества. В центре внимания – равные шансы на образование для мальчиков и девочек, богатых и бедных, здоровых и больных.

В 2000 году в Дакаре представители стран-членов ООН договорились – в рамках программы "Образование для всех" (Education for All – EFA) – к 2015 году добиться полного равноправия мальчиков и девочек в отношении начального и среднего образования. Вывод отчета 2003 года: в большинстве развивающихся стран по-прежнему имеет место дискриминация по признаку пола. В 54 странах, в том числе – 16 странах Африки южнее Сахары, а также в Пакистане, Индии и Китае, к цели, поставленной в Дакаре, даже не приблизились.

Сегодня в мире работает каждый пятый ребенок от 5 до 14 лет

Другие аспекты проблемы доступности и качества образования, представленные в отчёте ЮНЕСКО, - дошкольное воспитание, бесплатная начальная школа, преодоление неграмотности взрослых. Более 100 миллионов детей на земле вовсе не ходят в школу. Ещё столько же тех, кто бросил учиться. Более 860 млн. взрослых не умеют читать и писать, две трети из них – женщины. Главная причина – нужда, ради преодоления которой детей заставляют работать с ранних лет. По подсчетам ЮНЕСКО, работает почти каждый пятый ребенок планеты в возрасте от 5 до 14 лет.

Несмотря на однозначные требования ЮНЕСКО к своим членам, в 101 стране за обучение в начальной школе взимается плата. Другая причина недоступности школьного образования для девочек – всё более высокий уровень заражения ВИЧ-инфекцией (СПИДом) в развивающихся странах. Так, по подсчетам экспертов ЮНЕСКО, на юге Африки или в странах Карибского бассейна среди 15-19-летних девушек в 4-7 раз выше заболеваемость СПИДом, чем среди юношей.

Для 94 стран мира ЮНЕСКО разработала систему оценки динамики внедрения EFA (EFA Development Index). Поскольку многие промышленно-развитые страны не выработали национальных стандартов EFA, в отчёте не были учтены данные, например, по Германии. Из тех же стран, где механизм внедрения EFA существует, лидирует Италия, за нею следуют Польша и Эстония: в этих странах принципы ЮНЕСКО внедряются наиболее энергично. Медленнее всего это происходит в Нигере и Гвинее-Бисау.

Слабости системы образования Германии

Одна из 164 стран, обязавшихся усовершенствовать свою систему образования, - Германия. К недостаткам Германии относится отсутствие упорядоченного дошкольного образования: лишь 53% 3-летних и 78% 4-летних детей посещают детские сады. По этому показателю Германия отстаёт от большинства передовых европейских стран. Другим отрицательным показателем отчёт ЮНЕСКО считает школу, открытую лишь в первой половине дня. Слабость родительской опеки оставляет немецким детям слишком много свободного времени, а дети из семей иммигрантов часто предоставлены себе самим и таким же маргиналам, как они сами. В результате дети иммигрантов, живущие в Швеции, Финляндии, Швейцарии или Норвегии, читают, пишут и считают намного лучше, чем представители той же категории в Германии. Доля едва владеющих грамотой детей, переходящих из начальной школы в среднюю, составляет в Германии 25%. Если прибавить к этому указания на морально устаревшую технику, нехватку подготовленных кадров, избыточность в системе образования всевозможной бюрократии, то и Германии, а не только развивающимся странам Азии и Африки, отчёт ЮНЕСКО даёт пищу для печальных размышлений.