Dvojno državljanstvo - ipak ne za sve

Dobra ideja da bi mogla da bude biti još bolja: Tako bi mogle da se sažmu izjave u krugu stručnjaka na sastanku Odbora za unutrašnje poslove nemačkog Bundestaga o predviđenoj reformi zakona o državljanstvu. Savezna vlada želi da promeni sadašnji zakon, po kojem deca stranih roditelja, rođena i odrasla u Nemačkoj, do 23. godine, moraju da odluče koje državljanstvo žele.

Ubuduće, njima će biti dozvoljeno da imaju dve nacionalnosti – pod uslovom da su do 21. godine u Nemačkoj:

- živeli osam godina,

- ili šest godina pohađali školu,

- ili stekli neko nemačko svedočanstvo u obrazovanju odnosno stručnoj obuci.

Za sve ostale važi dosadašnje, takozvano pravilo opcije, dakle: ili nemačko ili neko drugo državljanstvo.

Pred poslanicima Odbora za unutrašnje poslove protekle nedelje govorila su dva službenika iz administracije koji rade na dodeljivanju nemačkog državljanstva, tri naučnika i jedan predstavnik Turaka koji žive u Nemačkoj. Pre svega, stručnjaci nisu imali nikakve suštinske primedbe pravne prirode na račun nacrta zakona koalicione vlade demohrišćana i socijaldemokrata (CDU i SPD). Samo je Astrid Valrabenštajn, stručnjak za ustavno pravo sa Univerziteta Gete u Frankfurtu, članovima odbora rekla da bi Evropski sud pravde mogao zakon da proglasi nekompatibilnim sa evropskim zakonodavstvom – zbog toga što ometa slobodno kretanje građana. Jer, građani ne mogu slobodno da biraju u kojoj zemlji Evropskoj uniji će da žive, zbog straha da neće ispuniti potrebne rokove za pravo na dvojno državljanstvo. Ona se nedvosmisleno izjasnila eliminaciju takozvanog pravila opcije i dodala da tako misli većina kolega – pravnih stručnjaka.

Spor oko pravila opcije

To što su neki mladi ljudi još uvek primorani da biraju između dva državljanstva, ima pre svega političke razloge: to je bio ustupak za neke političare iz Unije, koja je u stvari htela da u potpunosti spreči dvojno državljanstvo. U koalicionoj vladi nisu svi srećni zbog toga. Socijaldemokratski političar Ridiger Vajt je sasvim jasno rekao da sadašnji nacrt zakona nije željeni proizvod socijaldemokrata, već mukotrpno proizveden kompromis.

Dvojica stručnjaka iz administracije su jednoglasno pozitivno ocenili planiranu reformu. Martin Jungnikel iz Darmštata kaže da novi zakon znači olakšanje u radu nadležnih službenika: on procenjuje da će uskoro samo mali deo dece stranca biti pod obavezom opcije. „Polazim od toga da je njih oko jedan odsto“, rekao je on.

Njegov kolega Andreas Dojšle iz Štutgarta, međutim, pozvao je na poboljšanja zakona. On predlaže da nadležne institucije na sopstvenu inicijativu preispitaju da li dotična lica imaju obavezu opcije ili ne. Time bi se sprečilo da osobe rođene u Nemačkoj, čiji su roditelji stranci, slučajno propuste rok vezan za pravilo opcije i tako izgube nemačko državljanstvo.