Može li se govoriti o siromaštvu u Nemačkoj?

Smatra se da su pod rizikom od siromaštva oni koji zarađuju manje od 60 posto od nacionalnog proseka. Ova granica iznosi 952 evra po osobi mesečno. U ovoj grupi u Nemačkoj nalazi se 15,8 procenata stanovništva. Ova definicija sama po sebi nije posebno značajna jer siromaštvo zavisi od mnogo drugih faktora.

EU je zato 2005. godine uvela kompleksan socijalni indikator koji uzima u obzir kako nedostatak materijalnih sredstava tako i nizak nivo učešća u radno-socijalnom životu. Po ovim kriterijumima ugroženi su na primer ljudi koji rade manje od 20 procenata njihovog raspoloživog vremena, koji ne mogu na vreme da plate mesečne račune ili koji ne mogu najmanje jednom u dva dana da imaju normalan obrok. Po ovoj definiciji u Nemačkoj je 19.9 procenata, odnosno oko 16 miliona ljudi, pogođeno siromaštvom ili se nalazi na granici socijalne ugroženosti. Drugi faktori, koji igraju važnu ulogu kada govorimo o siromaštvu, su veličina domaćinstva i lični doživljaj osobe-da li se oseća siromašnom ili ne.

Još teže je definisati siromaštvo u svetu. Svetska banka i UN računaju uz pomoć apsolutne vrednosti: ekstremnim siromaštvom smatra se ako jedna osoba živi sa manje od 1,25 dolara dnevno.

Ko je posebno pogođen?

Prema EU definiciji pod najvećim rizikom od siromaštva u Nemačkoj su samohrani roditelji. Prema podacima Saveznog zavoda za statistiku 37,1 procenat njih je siromašno. Takođe su pogođeni i samci - oko 32,3 procenta je ispod granice prosečne zarade.

U 2011. godini 21,3 procenta žena bilo je siromašno ili na granici socijalne ugroženosti, naspram 18,5 procenata muškaraca. Glavni razlog za to je da žene, a posebno majke, češće prekidaju karijeru ili češće od muškaraca imaju skraćeno radno vreme. Deca i mladi ispod 18 godina starosti, sama po sebi nisu pod rizikom od siromaštva. Oni su ugroženi samo ukoliko su njihovi roditelji ugroženi. Ovo se posebno odnosi na nezaposlene roditelje, razvedene roditelje ili roditelje sa migrantskom pozadinom. Ljudi stariji od 65 godina ređe su u opasnosti od siromaštva, njih oko 15,3 procenta je siromašno.

Koliko je značajan problem siromaštva starih u Nemačkoj?

Kada govorimo o siromaštvu u starosti, mišljenja se razlikuju. Prema aktuelnom Izveštaju o siromaštvu prihodi i uslovi života starih su u proseku sada dobri. Na kraju 2012. godine samo oko 436.000 ljudi ili 2,6 procenata starijih od 64 godine primalo je minimalnu penziju. Siromaštvo starijih ljudi, međutim, biće problem u budućnosti.

Istraživač Kristof Butervege to vidi na potpuno drugačiji način. Prema njegovim procenama problem siromaštva starih ljudi već je alarmantan. Realni broj starih pogođenih siromaštvom iznosi više od 60 procenata, samo što se stari ustručavaju da se prijave. On kaže i da više od 760.000 ljudi starijih od 64 godine imaju neki dodatni posao, skoro 120.000  njih stariji su od 75 godina.

Iako savezna vlada trenutno ne vidi da je siromaštvo starih na viskom nivou, u svom izveštaju o siromaštvu upozorava da bi u budućnosti penzioneri uprkos dugom radnom stažu mogli imati manje penzije. Upravo zbog toga dodatna primanja će u budućnosti biti sve važnija. Već u septembru ministarka rada Ursula fon Lejen je upozorila: radnici koji imaju bruto zaradu od 2.500 evra mesečno i puni radni staž od 35 godina od 2030 dobijaće penziju u iznosu od samo 688 evra. Ništa bolja nije situaicja ni sa punih 40 godina staža.

Naučno savetodavno veće ministarstva za privredu u svojim izveštajima došlo je do zaključka da se siromaštvo starih neće nužno drastično povećati. Ovo pre svega zavisi od toga da li su ljudi spremni da idu kasnije ili ranije u penziju i da se privatno obezbede za starost. To takođe zavisi i od toga kako će se razvijati učešće onih koji su u radnom odnosu u kome nemaju obavezu socijalnog osiguranja, honorarnih radnika i radnika sa niskim primanjima.

Koji su najveći uzroci siromaštva?

Prema Markusu Grabki iz nemačkog instituta za ekonomska istraživanja nizak nivo obrazovanja direktno je povezan sa visokim nivoom rizika od siromaštva, zbog, manjih mogućnosti zapošljavanja. Najugroženija grupa su samohrani roditelji, gde izgleda da je posebno neadekvatna infrastruktura uzrok opasnosti od siromaštva.: „Samohrane majke često imaju visok nivo obrazovanja koji ne mogu da iskoriste na adekvatan način jer nema dovoljno mesta za zbrinjavanje dece.“

Antoni Kervien iz OEBS-a smatra da su pored starosti, pol i bračno stanje važni faktori za pretnju od siromaštva. Rizik od siromaštva za žene koje same žive, a starije su od 75 godina skoro duplo je veći od nacionalnog proseka.: „Što je žena starija i usamljenija, rizik je veći.“

Gde je u Nemačkoj siromaštvo najveće?

Moglo bi se cinično reći da je siromaštvo pre svega pitanje definicije. To je naočiglednije ukoliko biste na primer uporedili siromašne ljude u Nemačkoj i u zemljama u razvoju. Jasno je da takva vrsta egizstencijalnog siromaštva ne može da zadesi Nemačku. U Nemačkoj govorimo o relativnom siromaštvu. Budući da su standardi i merila siromaštva toliko različiti i stavovi o tom pitanju se razlikuju.

Stope siromaštva se veoma razlikuju u Nemačkoj, od savezne zemlje do savezne zemlje. Razlika između zapadne i istočne Nemačke je upadljiva, ali od 2005. godine imamo trend smanjivanja ove razlike. Najsiromašnija država je Bremen sa stopom siromaštva od 22,3 posto.  Ovo je prvi put da je zapadnonemačka država na dnu lestvice. Skoro istu stopu siromaštva 22,2 procenta ima Meklenburg Prednjapoemranija, zatim slede Berlin 21,1 procenat, Saksonija Anhalt 20,5 procenata i Saksonija 19,6 procenata. Najbogatije nemačke države su Baden Virtemberg 11,2 procenta i Bavarska 11,3 procenta.

Autor: ARD / Marina Komad
Odogovorna urednica: Dijana Roščić