1. Idi na sadržaj
  2. Pređi na glavni meni
  3. Idi na ostale ponude DW

Nemačka striktno reguliše sukob interesa

29. januar 2010.

Sprečavanje sukoba interesa jedno je od važnijih poglavlja u Nemačkoj. Mogući sukob interesa nemačkih državnih zvaničnika regulisan je dvojako: Pravila za članove vlade nisu ista kao za poslanike.

https://p.dw.com/p/LjzH
Koliko je izvodljiva nepristrasnost u obavljanju javnih funkcija?Foto: picture-alliance/ dpa/dpaweb

Sukob interesa u politici postoji u situacijama u kojima izabrani državni zvaničnici, nosioci izvršnih funkcija i savetnici imaju privatni interes koji utiče ili može da utiče na zakonitost, objektivnost i nepristrasnost u obavljanju javne funkcije.

Nemačkim ministrima i predsedniku Vlade je tokom mandata zakonom zabranjeno obavljanje bilo kakvih drugih funkcija. Paragrafom 5 Zakona, kojim je regulisana funkcija saveznog ministra u Nemačkoj, zabranjen im je angažman u privatnom preduzeću i članstvo u upravnom ili nadzornom odboru javnih i privatnih preduzeća. Od zabrane se izuzimaju članstva u upravnim i nadzornim odborima, koje je prethodno odobrilo nadležno telo u Donjem domu državnog parlamenta.

Aktuelni članovi, ali istovremeno i bivši članovi Vlade moraju tokom svog mandata da prijave primljene poklone, koji mogu da budu u vidu novca ili vrednosnog predmeta. Vlada donosi odluku u koje će svrhe poklon biti dalje upotrebljen.

Der Alterspraesident des Bundestages Heinz Riesenhuber
Rekorder: poslanik Hajnc Rizenhuber bio je i član desetak različitih odbora u više kompanija...Foto: AP

Nemački poslanici višestruko angažovani

Za razliku od ministara vlade, poslanici u državnom parlamentu Nemačke, uz svoju političku funkciju, mogu dodatno da vode i privatno preduzeće, a mogu da budu i članovi upravnog ili nadzornog odbora privatnih i javnih preduzeća. Najbolji primer je poslanik nemačkih demohrišćana u prošlom mandatu Hajnc Rizenhuber koji je, uz svoju političku funkciju u Parlamentu, istovremeno bio i predsednik, odnosno član nadzornog odbora u sedam različitih kompanija, član upravnog odbora u jednoj švajcarskoj firmi i član savetodavnog odbora u četiri privatna nemačka preduzeća.

U pomenutom slučaju, dakle kada je poslanik državnog parlamenta angažovan i u odborima kompanija, zabranjeno mu je da glasa o odlukama koje regulišu oblast u kojima deluju te kompanije. Ovakvim pravilom se u državnom parlamentu sprečava sukob interesa.

Poslanici u parlamentu za razliku od ministara u Vladi smeju da primaju poklone. Svaki poklon mora da bude prijavljen, a predsednik parlamenta donosi odluku da li parlamentarac sme da ga zadrži ili će poklon biti upotrebljen u druge svrhe. Ukoliko parlamentarac dobije odobrenje i zadrži poklon, dužan je da na vrednost poklona državi plati porez.

Autorka: Selma Filipović, Berlin

Odgovorni urednik: Ivan Đerković