Tri varijante izveštaja EU o Srbiji

Iako se Srbija nadala da će kraj 2012. godine sačekati sa datumom za početak pristupnih pregovora, Evropska unija je u decembru prošle godine odluku o novom koraku Srbije na putu evrointegracija odložila za ovo proleće. Zemlje članice su tada tražile nastavak primene svih dogovora postignutih u dijalogu Beograda i Prištine, napredak po pitanju struktura na severu Kosova, kao primenu punog mandata evropske misije Euleks.

Evropski komesar za proširenje, Štefan File, trebalo bi da danas (16.4.) u Strazburu predstavi „prolećni izveštaj“ o napretku Srbije. Deo tog izveštaja, pored ocene Evropske komisije o napretku reformskih procesa u zemlji, trebalo bi da čini i ocena šefice evropske diplomatije; Ketrin Ešton, o postignutom u dijalogu Beograda i Prištine. Kako i dalje traju diplomatske aktivnosti u cilju postizanja dogovora između Beograda i Prištine o zajednici srpskih opština, tako je u potpunosti neizvesno šta će stajati u delu izveštaja posvećenog „ključnom prioritetu“- napretku ka vidljivoj i održivoj normalizaciji odnosa Srbije i Kosova.

Ni 16-ti april nije „dan D“?

Na sam dan podnošenja ocene „preseka stanja“, kolegijum Evropske komisije trebalo bi da odobri izveštaje o napretku Makedonije, Srbije i Kosova. Za sada se jedino zna da je izveštaj o Makedoniji gotov. Napredak Srbije i Kosova na putu evrointegracija međusobno je povezan i uslovljen napretkom u dijalogu. Međutim, ni posle šest meseci razgovora i osam maratonskih rundi dijaloga, nije došlo do konačnog dogovora oko „ključnog pitanja“ severa Kosova.

Nezvanično se može čuti da Ketrin Ešton, koja se nalazi u poseti regionu, čeka signale mogućeg približavanja dveju strana, kako bi eventualno u sredu (17.4.) mogla da poseti Beograd i Prištinu u cilju postizanja sporazuma i pozitivnog zaokruživanja dijaloga u kome je ona posredovala. Zato do poslednjeg trenutka nije jasno šta bi se danas moglo naći u izveštaju o napretku Srbije u procesu evrointegracija.

Diplomatski izvori u Briselu pominju tri scenarija – da bi „prolećni izveštaj“ mogao da donese negativnu ocenu o napretku u dijalogu, da bi mogao da bude odložen dok se ne vidi ishod posete Ketrin Ešton i kao treći, i po mnogima i najverovatniji scenario, pominje se predstavljanje samo dela izveštaja o unutrašnjim reformama zemlje, dok bi Ketrin Ešton svoju ocenu dijaloga Beograda i Prištine direktno predstavila Savetu ministara Evropske unije koji se 22. aprila sastaju u Luksemburgu.

Još jedan „ključni datum“ 22. april

Istovremeno sa predstavljanjem izveštaja o napretku, u Strazburu bi Evropski parlament trebalo da usvoji i Rezoluciju o Srbiji, u čijem je nacrtu podržana posvećenost nove Vlade u Beogradu ispunjavanju dva prioriteta: nastavku dijaloga sa Prištinom i borbi protiv sistemske korupcije i organizovanog kriminala. Nezvanično se može čuti da se zbog neizvesnog ishoda sporazuma Beograda i Prištine i glasanje o toj Rezoluciji može odložiti.

U slučaju postizanja sporazuma Evropska komisija bi zemljama članicama mogla da predloži da Srbiji u junu odobre datum za početak pregovora o članstvu. Ukoliko ne bude sporazuma, ni to nije „kraj sveta“, poručuju u Briselu dodajući da se ni tada neće „isključivati svetlo i reći da je to kraj evropskog puta Srbije“. U tom slučaju, u pitanje bi eventualno mogao biti doveden prvobitni vremenski okvir za dobijanje datuma za početak pregovora o članstvu Srbije u Evropskoj uniji: „Zemlje članice očekuju konkretne rezultate, pogotovo kada je reč o odnosima Beograda i Prištine. Ti rezultati moraju doći pre ili kasnije ukoliko se žele početi pristupni pregovori“, navode diplomatski izvori u Briselu.

Autorka: Marina Maksimović, Brisel
Odgovorni urednik: Ivan Đerković