Veština srpskih diplomata - na potezu

DW: Da li mislite da Rezolucija Srbije može da prođe na Generalnoj skupštini Ujedinjenih nacija i da će slučaj završiti pred Međunarodnim sudom pravde?

Tomušat: To naravno ne mogu da predvidim. To umnogome zavisi od atmosfere na Generalnoj skupštini UN. Verujem da mnoge zemlje ne žele da to pitanje dođe do suda. Takođe verujem da ni Rusi, zbog Gruzije, ne žele da to dođe na sud.

Srpski političari su optimisti dok istovremeno, premijer Kosova Hašim Tači poziva članice UN da ne glasaju za taj predlog. Da li uopšte stavljanje te tačke na dnevni red Generalne skupštine predstavlja nekakvu pobedu Srbije?

"Naravno da je to pobeda za Srbiju, ali to što je predlog Rezolucije stavljen na dnevni red ne znači da je Generalna skupština i donela odluku da od Međunarodnog suda pravde zatraži procenu legalnosti proglašenja nezavisnosti Kosova. Ipak, Srbija za sada ima čime da bude zadovoljna."

Britanski ambasador u UN izjavio je da je ta inicijativa Beograda loša za evropske integracije Srbije. Da li će Srbija ipak na kraju morati da prizna Kosovo da bi ušla u EU?

"To je naravno političko pitanje. Ja kao stručnjak za međunarodno pravo sigurno ne mogu da budem protiv toga da se neko pitanje stavi pred Međunarodni sud pravde. To predstavlja pravno rešenje sukoba. To predviđaju i Ujedinjene nacije u čijem statutu stoji da, kada postoji spor između država, onda to treba da bude rešeno pred Međunarodnim sudom. To predstavlja način da se problem reši. Sigurno da će doći do rasprave o tome da li Sud u to uopšte treba da se meša, ali ja ne vidim nikakve pravne prepreke za to. Naravno, ako većina u Generalnoj skupštini UN to odluči jer ona je jedina koja to od suda može da zatraži."

Ipak, Međunarodni sud može i posle toga da odbije taj predmet, zar ne?

"U principu može, ali, koliko ja znam, to se do sada nikada nije desilo. Čak je nekoliko puta bilo pritisaka da se neki predmet odbije, na primer prilikom odluke Izraela da napravi zid prema Palestini. Mnoge države tada su insistirale da Sud odbije da o tome raspravlja, ali on to nije učinio. Verujem da bi sud odbio neki predmet samo ako postoje zaista jaki razlozi za to."

Verujete li da Evropska unija može da izađe sa zajedničkim stavom po tom pitanju, s obzirom na to da neke zemlje jesu, a neke nisu priznale nezavisnost Kosova?

"To je sada veliki test za EU, da li će uspeti da izađu sa zajedničkim stavom. Postoje neke zemlje u EU koje se ne slažu sa recimo Nemačkom ili Francuskom i koje smatraju da slučaj Kosova predstavlja presedan. Moram da kažem da ja lično to ne smatram. U svakom slučaju, mogu da zaključim da će biti teško za EU da dođe do zajedničkog stava."

Ukoliko Rezolucija prođe na Generalnoj skupštini i stvar dođe do suda, o čemu će se u suštini tamo odlučivati?

"To zavisi mnogo od toga koje će se pitanje postaviti. Tu na scenu stupa diplomatija. Ako se većina u Generalnoj skupštini odluči da predmet dođe do suda, oko same formulacije pitanja vodiće se najveća bitka. Ako recimo najkritičniji elementi budu izostavljeni, onda Sud neće ni imati priliku da se izjasni. Tu će morati da se primeni diplomatska veština da bi se pitanje formulisalo u određenom pravcu."

Ko formuliše pitanje?

"Generalna skupština Ujedinjenih nacija. Samo ona može da traži mišljenje od suda. To će pripremiti pravni odbor UN koji će formirati Generalna skupština, uz pomoć Generalnog sekretarijata i uz pomoć pravnih stručnjaka. Oni će biti u tom odboru u kome će pokušati da formulišu pitanje."

Da li uopšte sud može da odluči da li je jedna država suverena ili nije?

"Kao što sam već rekao, mi ne znamo kakvo će pitanje da postave."

Pa dobro, ako postave pitanje suvereniteta?

"Sud može da se izjasni po svim pravnim pitanjima. Nema pravnih pitanja koja izlaze iz jurisdikcije suda."

Da li mislite da je moguće da Srbija dobije na sudu?

"To su sada sve spekulacije. Hajde da vidimo šta će dogoditi. Sada to ide na Generalnu skupštinu i biće veoma uzbudljivo pre svega za srpske diplomate. Oni će morati da ulože ogromne napore i pokažu koliko su vešti. Moraju da dobiju većinu za sebe. Već to je dovoljno veliki izazov."