1. İçeriğe git
  2. Ana menüye git
  3. DW'nin diğer sayfalarına git

AB gölge bankacılığa el atıyor

21 Mart 2012

Avrupa Birliği Komisyonu, düzenlenmiş bankacılık sektörünün dışında faaliyet gösteren finansman şirketlerine daha sıkı denetim getirmeyi hedefliyor.

https://p.dw.com/p/14OSk
Fotoğraf: picture-alliance/dpa

Michel Barnier, Avrupa Birliği Komisyonu’ndaki görevine başladığından beri, Anglosaksonların kendisine yakıştırdığı ‘müdahaleci Fransız’ tiplemesinden kurtulmaya çalışıyor. Bütün finans piyasasının düzenlenmesinden sorumlu olan Barnier, Londra’nın bankalar caddesi tarafından ‘can düşmanı’ ilan edilmişti. Fransız Komisyon üyesi bu nedenle gölge bankacılık sistemine de adil davranmaya özen gösteriyor.

“Benim, bu paralel sektörde faaliyet gösteren aktör ya da fonlarla kavgam yok. Bu kişi ve kuruluşlar finansman kaynaklarının çeşitlendirilmesinde yararlı olabilirler. Gölge bankacılık sistemine savaş açmak durumunda değilim. Sadece, bütün diğer sektörler gibi düzenleme ve şeffaflığa tabi olmalarını istiyorum.”

Sihirli formül

Barnier'in sihirli formülü; hiçbir piyasa, hiçbir piyasa aktörü ve hiçbir finans ürününün kural dışı kalmaması. Bu nedenle son girişimi de finans piyasasının düzenlenmesindeki mozaik taşlarından sadece biri olarak kabul ediliyor. Finans işlemlerindeki payı yüzde 25 ila yüzde 30 olan gölge bankacılık sistemi öncelikle Avrupa’da çığ gibi büyüyor. Bu sistemin kontrolden kaçmanın yolunu bulmada büyük ustalık gösterdiğini belirten Fransız Komisyon üyesi bu şirketlerin aynı zamanda ticari bankalarla aynı hizmetleri de verdiğini hatırlatıyor. Barnier bu durumda zarar durumunda bankaların riskinin, bankalara değil vergi mükellefinin cebine yüklendiğini ve kendi kendini düzenleme formülünden hayır beklemediğini söylüyor. Barnier, “Oto regülasyon prensibinin yeterli olacağına inanmıyorum. Finans piyasalarında bu denetleme mekanizmasının işlemediğini bizzat tecrübe ettim” diyor.

Komisyon üyesi, 20'ler Grubu kararlarının şimdiye kadar kağıt üzerinde kalmış olmasının kendisini ilgilendirmediğini ve AB'nin örnek olması gerektiğini de gizlemiyor. Barnier, “Avrupa'nın gölge bankacılık sistemine getirilecek düzenlemede dünyaya örnek olmasını arzulamakta ne sakınca olabilir. Ama en önde olmak, tek başına olmak değildir” diye konuşuyor.

Gölge bankaların 'karanlık kanalları'

Gölge bankacılık sisteminin düzenlenmesiyle ilgili yasa hazırlıkları yeni başladı. Barnier öncelikle bu branşın nasıl işlediğiyle ilgileniyor ve gölge bankaların finans işlemlerinde kullandığı karanlık kanalları ortaya çıkarmaya çalışıyor. Bunun için de Avrupa Merkez Bankası ile milli merkez bankaları ve Avrupa denetleme kurumlarının işbirliği yapmasını istiyor. Somut denetleme kuralları bu işbirliğinde alınacak sonuçlara göre belirlenecek. Barnier yeni kuralların iki yıla kadar yürürlüğe girebileceğini, piyasaların hızı karşısında iki yılın uzun bir süre olduğunu kabul ettiğini, ancak demokrasilerde usulün böyle olduğunu belirtiyor.

Barnier şöyle devam ediyor: “Kapıyı vurup gitmek ve ‘hepiniz suçlusunuz, hiçbir işe yaramazsınız' demek doğru ve yararlı olmaz. Biz bir tartışma açıyoruz. Ama bizden gereksiz yere anlayış göstermemiz de beklenmesin.”

Şurası kesin: Londra'nın finans merkezi, gölge bankacılık sistemiyle ilgili düzenlemenin kendi doğrularına göre hazırlanması için bu tartışma sürecinden sonuna kadar yararlanacak.

© Deutsche Welle Türkçe

DW, CH/AG/GA

Michel Barnier
Michel BarnierFotoğraf: picture-alliance/dpa